lunes, 30 de diciembre de 2013

Cambiar el rumbo

El pasado viernes como viene siendo habitual, cada cierto tiempo, el periódico semanal gratuito Viva El Puerto publicó en su espacio "Tribuna abierta" un artículo de opinión que quiero dedicar a todas aquellas personas que viven fuera.

A continuación el texto completo:
En estas fechas volvemos a reencontrarnos con aquellas y aquellos portuenses que vuelven a casa para compartir unos días o unas horas junto a nosotros.

Son hermanas y hermanos, familiares, compañeros y compañeras o amigas y amigos que
desde hace algún tiempo se encuentran fuera de nuestro país por motivos laborales y profesionales. Tristemente esta es una situación cada vez más común para muchas familias portuenses que ven como la gente más joven se ve forzada a emigrar debido a la falta de expectativas para tener una vida digna.

Esta decisión no es sencilla puesto que dejan atrás su tierra, su cultura, sus proyectos y se embarcan en un futuro incierto pero esperanzador para ganarse la vida y empezar de cero.

Todas estas personas son víctimas de la crisis. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) entre 2008 y 2013 más de dos millones de personas han abandonado nuestro país, un verdadero exilio económico que el Partido Popular esconde tras un supuesto "espíritu aventurero". Estas migraciones masivas tienen un claro culpable: un sistema injusto al que no le importa sacrificar a toda una generación de jóvenes con tal de seguir garantizando los beneficios de unos pocos.

La economía debe estar al servicio de la mayoría social para acabar con esta crisis y evitar que continúe la sangría migratoria. ¿Se ha calculado el impacto social que tendrá esta pérdidad generacional para nuestro país? ¿Se ha calculado el perjuicio que tendrá para nuestra economía perder a una de las generaciones mejor formadas de la historia? ¿Cómo podemos salir de la crisis si tenemos a médicos, ingenieros, investigadores, arquitectos, profesores y una larga lista de trabajadores ganándose la vida fuera de nuestras fronteras?

Para el nuevo año esperamos que todas las administraciones sin excepción colaboren para impulsar un nuevo modelo productivo sostenible que genere empleo. Es necesario un acuerdo entre las fuerzas políticas y sociales para establecer un plan de choque por el empleo, retomar el control sobre los sectores estratégicos de la economía para ponerlos al servicio de la mayoría, planificar y gestionar adecuadamente los recursos industriales con los que contamos, apoyar a pequeñas y medianas empresas y autónomos...

En definitiva, cambiar el rumbo para evitar que continúe la fuga de talentos y propiciar el retorno de aquellos que se encuentran fuera, para que cuando vuelvan sea para quedarse.

Aprovecho esta columna para desearles un feliz 2014 repleto de paz, trabajo, salud y alegría. Tenemos por delante un año lleno de retos, esperando que seamos capaces de superarlos.

lunes, 23 de diciembre de 2013

La perversión de la austeridad por la derecha

"Cuando se piden sacrificios a la gente que trabaja es necesario un gran consenso, 
mucha credibilidad política y la capacidad de golpear los privilegios más intolerables. 
Sin estos elementos, la operación es imposible". Enrico Berlinguer

Desde el comienzo de la crisis la derecha, e incluso amplios sectores socialdemocratas, utilizan el término austeridad para aplicar recortes en nuestros derechos sociales a través de la eliminación o disminución de servicios públicos, lo que está acrecentando la brecha de la desigualdad.

¿Pero qué significa realmente el término austeridad?

Enrico Berlinguer
Cualquiera que acuda al Diccionario a buscar el significado de austeridad comprobará que no es más que "la cualidad de austero" o dicho de otra forma, hace referencia a la rigurosidad, a lo sobrio, sencillo y sin alardes.

Por ello, cuando escuchamos en boca de dirigentes políticos hablar de austeridad y analizamos que en sus vidas y sobre todo en su forma de llegar al poder no se han caracterizado por la sencillez y mucho menos por la falta de alardes -no hay más que recordar los actos repletos de merchandising y marketing político que han organizado estos partidos años atrás- podemos y debemos concluir que realizan una perversión del lenguaje, especialmente de su significado.

Decía Enrico Berlinguer que los grupos dominantes y las fuerzas políticas al servicio del capital conciben la austeridad como "un mero instrumento de política económica al que recurrir para superar una dificultad temporal, coyuntural, para permitir la recuperación y la restauración de los viejos mecanismos económicos y sociales 1, y en esa forma la presentan a la sociedad, a través de los recortes que nos están aplicando.

Pero la austeridad tiene un significado diferente para quienes defendemos la superación del actual sistema (que ha entrado en una crisis estructural y no coyuntural).

Julio Anguita la define como "una manifestación de la racionalidad en cuanto al uso de los recursos, la aplicación de los mismos a las necesidades inherentes al desarrollo personal y colectivo y su reposición en aras del equilibrio ecológico" 2.

Tomando esta definición, a modo de conclusión, y volviendo al discurso berlingueriano "la austeridad se convierte en un arma de lucha moderna y actualizada tanto contra los defensores del orden económico y social existente como contra los que la consideran la única situación posible [...] y ha de tener como finalidad el instaurar la justicia, la eficacia, el orden y una moralidad nueva" 3.

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1 y 3 .- Enrico Berlinguer: Conclusiones ante la Convención de Intelectuales (Roma, Teatro Elíseo, 15 de Enero de 1977)
2.- Julio Anguita "La austeridad como respuesta" publicado en elEconomista.es (21 de junio de 2010)


jueves, 12 de diciembre de 2013

Alegaciones a las Ordenanzas Fiscales para 2014

El pasado jueves 5 de diciembre registramos las alegaciones a las Ordenanzas Fiscales para 2014.
Para la elaboración de estas alegaciones nos hemos basado en criterios como la cración de empleo, la eficiencia energética y la justicia social.
En total hemos presentado nueve alegaciones que se pueden resumir en el siguiente cuadro:


Ordenanza Fiscal
Alegación
Resumen de la alegación



Ordenanza Fiscal nº 2
Reguladora del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)
Bonificación por aprovechamiento de la energía solar
Bonificación del 50% a las viviendas en las que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar para autoconsumo.

Bonificación Inmuebles de titularidad pública
Bonificación de hasta el 95 a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración.
Recargo por inmuebles deshabitados propiedad de entidades financieras
Establecer un recargo del 50% de la cuota líquida del impuesto para los inmuebles de uso residencial propiedad de las entidades de crédito que se encuentren deshabitados.






Ordenanza Fiscal nº 3 Reguladora del
Impuesto Actividades Económicas (IAE)





Bonificación por aprovechamiento de  energías renovables
Bonificación del 25% para los sujetos pasivos que utilicen y produzcan energías a partir de instalaciones para el aprovechamiento de energías renovables o sistemas de cogeneración, destinados a autoconsumo siempre que la potencia instalada en cogeneración o renovables supere los 75 kilowatios
Bonificación por plan de transporte
Bonificación de hasta el 25% por establecer un plan de transporte para sus empleados

Bonificación por aumento de plantilla y contratación indefinida

Bonificación por creación de empleo con contratación indefinida:
- Incremento igual o superior al 10%: Bonificación del 15%.
- Incremento igual o superior al 20%: Bonificación del 25%.
- Incremento igual o superior al 30%: Bonificación del 35%.
- Incremento igual o superior al 40%: Bonificación del 45%
+ 5% adicional si al menos un 33% de los contratados pertenecen a colectivos con especiales dificultades para el acceso al empleo.





Ordenanza Fiscal nº 4 Reguladora del
Impuestos sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM)






Bonificación por bajas emisiones de CO2
Bonificaciones en función de las características de los motores de los vehículos:
- Vehículos con motor eléctrico y/o de emisiones nulas – bonificación del 100%
- Vehículos que utilicen energías alternativas – bonificación del 75%
- Según calificación de eficiencia energética y emisiones de CO2:
Calificación Eficiencia Energética A:
Emisión CO2 menor o iguales a 100 gr/km – bonificación del 75%
Emisión CO2 menor o iguales a 120 gr/km – bonificación del 50%
Emisión CO2 menor iguales a 140 gr/km – bonificación del 25%
Calificación Eficiencia Energética B:
Emisión CO2 menor o iguales a 120 gr/km – bonificación del 50%
Emisión CO2 menor o iguales a 140 gr/km – bonificación del 25%
Ordenanza Fiscal nº 24 Reguladora de la Tasa por ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la vía pública

Aumentar la tarifa de cajeros automáticos por la utilización de la vía pública
Proponemos aumentar la tarifa de la tasa "por cada cajero automático de un establecimiento de crédito, instalado en la fachada u ocupando las aceras o vías públicas” hasta alcanzar los 1.000 euros al año.


Ordenanza Fiscal nº 40 Reguladora de la tasa de la zona naranja


Supresión de la Ordenanza Fiscal nº 40 reguladora de la tasa de la zona naranja
La zona naranja  ha supuesto un gasto extra adicional para los ciudadanos, tanto residentes en las zonas donde se ha implantado la zona naranja como para la ciudadanía portuense, turistas y visitantes, lo que sin duda ha repercutido negativamente sobre la economía familiar y sobre el consumo en la zona, lo que redunda en un perjuicio para el pequeño comercio al disminuir las posibilidades de negocio y la sostenibilidad económica de los mismos.







Para conocer el contenido íntegro de las alegaciones os dejo este enlace:

viernes, 15 de noviembre de 2013

Pido la palabra

Esta semana Viva El Puerto publica en su espacio "Tribuna abierta" mi opinión sobre la imposibilidad de participar en los plenos que tienen los ciudadanos portuenses que están directamente interesados en un asunto que se discutirá en el Pleno. 

A continuación el texto completo:

Hace seis meses que tomé posesión como concejal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de El Puerto en sustitución de mi compañera Pepa Conde, y durante estos meses he vivido en el salón de plenos situaciones de todo tipo.
Sin duda la situación más decepcionante se produjo cuando a dos ciudadanos de El Puerto se les negó la posibilidad de intervenir en un pleno ordinario, a pesar de que previamente habían pedido la palabra en tiempo y forma, porque el Reglamento Orgánico en su artículo 78 sólo prevé la posibilidad de que intervengan "las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas" a través de "un único representante".

Una de las personas que no pudo exponer su parecer sobre un tema que le afecta personal y profesionalmente fue Pedrito García de cuya problemática con su negocio -La Calita- seguro conocerán. El otro perjudicado por esta misma situación fue Luis Hiniesta que tampoco pudo tomar la palabra en un asunto tan delicado como la interposición de un recurso de reposición contra la venta de APEMSA. ¿Es lógico que ciudadanos directamente afectados en un asunto no tengan la oportunidad de dar su opinión por el simple hecho de no ir en representación de una entidad?

Esta "anomalía" del Reglamento Orgánico ha sido reconocida como injusta por los portavoces de todos los partidos representados en el Ayuntamiento. Pero en cambio las veces que desde la oposición hemos tratado de dar una solución, para que cualquier ciudadano directamente implicado en un asunto del Plano pueda exponer libremente su opinión, heoms obtenido el NO por respuesta de los concejales de PP y PA.

Sin entrat a valorar la justificación de su voto negativo, me llevo la amarga sensación de que todos estamos de acuerdo en que es una injusticia pero en cambio no se quiere solucionar. Lo que me provoca vergüenza. Vergüenza por ser incapaces de llegar a un acuerdo para que los ciudadanos -a quien representamos- puedan dirigirse directamente a los concejales en un ejercicio de transparencia y apertura democrática que favorece, sin lugar a dudas, la participación de los ciudadanos en la vida pública.

Por ello como conclusión podría decir que la postura adoptada por los concajales del biparitio PP-PA me lleva a recordar el lema que caracterizó al despotismo ilustrado: "".
Todo para el pueblo, pero sin el pueblo

viernes, 4 de octubre de 2013

Nueva imagen

Esta semana el periódico semanal gratuito Viva El Puerto publica tanto en papel como en formato digital (versión pdf) mi columna de opinión con el título "Nueva imagen". Una reflexión personal sobre el flamante logotipo turístico de El Puerto.

A continuación el texto completo de mi columna:
El pasado viernes 27 de septiembre, coincidiendo con el día mundial del turismo, se presentó el nuevo logotipo para promocionar turísticamente nuestra ciudad.

Según el concejal de Turismo, Raúl Capdevila, "El Vapor llevaba ya 25 años como símbolo turístico y tocaba renovar". Francamente, considero que todo debe renovarse pero cualquier cambio que se produzca debe implicar una mejora. El nuevo logotipo será moderno pero, si no fuese porque aparece el nombre de nuestra ciudad, difícilmente sabríamos que se trata de la nueva imagen turística de El Puerto.

El anterior logotipo era fácilmente reconocible por portuenses y visitantes pues el vaporcito era y es una de nuestras señas más emblemáticas. Ahora tendremos una imagen moderna pero carente de identidad cultural. Antes, junto a nuestro querido barco también aparecían sutilmente algunos edificios de la zona de la bajamar que cualquiera podía contemplar a su derecha al navegar en el Adriano III rumbo a Cádiz. Esos edificios estaban acompañados por palmeras, sol y mar. En definitiva: mostraba parte de nuestro paisaje y de nuestra ciudad.

Desgraciadamente algunos de los elementos que conforman el anterior logotipo han ido desapareciendo de nuestro paisaje, por la dejadez y el mal hacer de nuestros gobernantes. El vaporcito lleva dos años en dique seco esperando volver a surcar la bahía, muchas de las palmeras fueron devoradas por la plaga del picudo rojo, y se hace complicado vender el turismo de sol y playa cuando nuestros visitantes se topen con la zona naranja.


A la izquierda el anterior logotipo turístico, con el vaporcito. A la derecha la nueva imagen turística de El Puerto.
Los expertos definen la imagen turística como la percepción concreta y asumida por los visitantes, de manera que se convierte en una imagen prefijada de antemano sobre aquello que van a encontrar, y su objetivo es cautivar al turista e incitar a visitar dicho destino. Es básicamente el reclamo de un destino turístico.

Quizás esta sea la explicación de porqué nuestra nueva imagen es ambigua y carece de vínculos con El Puerto. Y eso es lo verdaderamente preocupante.

El equipo de gobierno desconoce el potencial de nuestra ciudad, quizás porque no tienen definido un modelo claro de ciudad. De hecho los datos de este verano no dejan margen para la celebración: ha caído la ocupación hotelera, los chiringuitos comenzaron su actividad tarde y han registrado un descenso en las ventas, y el centro de la ciudad pierde poco a poco su atractivo, lo que repercute en los comercios.

PP y PA no han sabido mantener ni transformar El Puerto en una ciudad atractiva para portuenses y turistas. Tenemos por delante el gran reto de hacer de El Puerto una ciudad llena de vida y sentirnos orgullosos de mostrarla al exterior sin complejos.

viernes, 20 de septiembre de 2013

¿Cuánto nos costará la venta de APEMSA?

La venta del 49% de APEMSA puede calificarse como una “operación de ingeniería financiera” que trataré de explicar a continuación.
Lo primero que cabría preguntarse es cuales son los beneficios y costes de esta operación.

Los ingresos o beneficios que se obtienen con esta venta parcial de la empresa pública de agua pueden variar en función de la oferta que presenten al concurso las empresas interesadas, por lo que la cantidad a obtener por parte del Ayuntamiento pueden oscilar entre un mínimo de 18 millones y un máximo de 21 millones de euros aproximadamente .

Ahora pasamos a explicar los costes de esta operación que finalmente acabaremos pagando los ciudadanos.

De estas cantidades que el Ayuntamiento perciba ahora, nos encontramos con una cantidad fija que se devolverá a la empresa con unas condiciones similares a las de un crédito, en concreto 15 millones de euros (Correspondientes al Canon mínimo preceptivo y la Mejora opcional adicional) a un interés de hasta el 8%. A esto hay que sumar que la empresa se queda con el 5% de la facturación total de APEMSA durante los próximos 25 años en concepto de retribución, y tras esos 25 años se le devolverá el importe pagado por la obtención del 49% de las acciones de APEMSA.

En definitiva, a lo largo de los 25 años que dure este contrato la cantidad final a pagar será de en torno a 45 millones de euros, como explico en la siguiente tabla, y ello sin tener en cuenta las comisiones que puede cobrar la emrpesa y los intereses de demora, tal y como aparece recogido en el pliego de condiciones, por lo que no sería de extrañar que la cifra final del coste de esta venta pudiera rondar los 60 millones de euros.

Tabla con los posibles ingresos y el coste que conlleva la venta de APEMSA. Fuente: Elaboración propia conforme al pliego


Dicho esto, y teniendo en cuenta que en 2012 APEMSA obtuvo unos beneficios de 45.727 euros se antoja complicado que se pueda pagar casi 2 millones de euros anuales al socio a lo largo de la vigencia de dicho acuerdo.

Por tanto, la única forma de hacer frente al pago puntual a este socio será subiendo el recibo del agua, por lo que sufriremos diferentes subidas del recibo del agua a lo largo de los próximos 25 años, si finalmente se lleva a cabo esta operación.

lunes, 9 de septiembre de 2013

Vertido de aguas residuales en el río Guadalete

Como ya han denunciado públicamente desde Ecologistas en Acción, el pasado 29 de agosto aprovechando que ese día se produjeron lluvias en nuestra ciudad, la empresa Aqualia-FCC, concesionaria de la Depuradora de Las Galeras (EDAR Las Galeras) y del mantenimiento del alcantarillado urbano, en lugar de cumplir con su comentido y depurar el agua, decidió abrir las compuertas de la estación de bombeo situada junto al Club Náutico de nuestra ciudad y como podemos ver en el siguiente video se produjo un vertido directo al río Guadalete y por ende a la bahía de Cádiz.


Desgraciadamente no es la primera vez que sucede esto, como publicó el Diario de Cádiz en su edición del pasado 7 de octubre de 2012 (noticia completa aquí) la Consejería de Medio Ambiente abrió un expediente a APEMSA por verter aguas residuales sin la debida depuración a la Bahía de Cádiz desde la Estación Depuradora (EDAR) Las Galeras, "incumpliendo las normas legales y la autorización de vertidos".

Desde Izquierda Unida hemos realizado una pregunta por escrito para conocer si la empresa que gestiona estas instalaciones tenía autorización para realizar este vertido, pregunta que el equipo de gobierno deberá contestar en el próximo pleno ordinario que se celebrará el jueves 12 de septiembre.

Creo que se debería tomar nota de estas malas prácticas y que los concejales de PP y PA reflexionaran sobre la idoneidad de privatizar APEMSA a tenor de los incumplimientos cometidos por la empresa concesionarias para ahorrar costes.

martes, 27 de agosto de 2013

¿Plan A o Plan B para APEMSA?

Hoy mediante un comunicado de prensa la concejala de economía, Leocadia Benavente, ha reconocido que "el concurso público abierto por el Ayuntamiento de El Puerto para ampliar el capital social de la empresa municipal de aguas Apemsa ha quedado desierto al no presentarse ninguna oferta en el plazo contemplado en el pliego de condiciones que regía dicho concurso".

Benavente informaba que "la comisión técnica que se encargó de la elaboración del pliego de condiciones que ha regido el concurso volverá a reunirse en los próximos días para la elaboración de un nuevo pliego de condiciones". 

En resumidas cuentas, ninguna empresa se ha interesado en adquirir el 49% de APEMSA. 

Esto puede parecernos una gran noticia para quienes estamos implicado de alguna u otra manera en la lucha por mantener APEMSA como una empresa 100% pública, sin embargo, no hay que bajar la guardia. Y debemos realizarnos varias preguntas:

¿Porqué se apresuran en declarar desierto el concurso cuando aún puede llegar alguna oferta por correo ordinario como fija la ley? ¿Sabrán acaso, de forma fehaciente, qué ninguna empresa va a optar al concurso?

¿Por qué? No hay que irse muy atrás para encontrar un caso similar en El Puerto, me refiero a los terrenos de la antigua Visteon. A principios de año el pleno del Ayuntamiento daba vía libre al pliego de condiciones para la venta de estos terrenos. Solo se presentó una única empresa cuya oferta fue rechazada al no ajustarse a las condiciones recogidas en el pliego de condiciones. ¿Qué pasó? Que semanas más tarde el ayuntamiento cedía los terrenos y la maquinaria a la empresa municipal IMPULSA quien más tarde los vendía a Plasticur.

El camino fue diferente, más largo, pero llevó al mismo sitio: los terrenos de Visteon acabaron en las manos deseadas. 

El tiempo dirá qué pasa finalmente con la privatización de APEMSA. Mientras tanto debemos seguir alerta ante las condiciones del nuevo pliego (o Plan B) y también debemos conocer cuanto antes los recursos que han presentado diversas empresas del sector al pliego que acaba de quedar desierto.

Campaña Digital lanzada por IU en contra de la Privatización de APEMSA

jueves, 1 de agosto de 2013

Pleno Extraordinario Presupuestos 2013

Esta ha sido mi intervención hoy en el Pleno Extraordinario para la aprobación del presupuesto de este año:

Estamos en el mes de agosto y la historia se repite un año más, como dijo mi compañero Julio Acale en el último debate sobre los presupuestos, parece que en El Puerto los presupuestos son para el verano.

Lo de aprobar los presupuestos tarde parece que se ha convertido en costumbre y nuevamente vuelven ustedes a vulnerar los plazos legales establecidos para la aprobación de los Presupuestos.

De todos modos, no está de más que les recuerde literalmente lo que dice el artículo 169.2 del TRLHL que dice: “La aprobación definitiva del presupuesto general por el Pleno de la corporación habrá de realizarse antes del día 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse”.

Es decir que llevamos 8 meses de retraso exactamente y aún queda el periodo de exposición pública de 15 días para la presentación de alegaciones a este presupuesto y el pleno para la aprobación final, donde muy probablemente ustedes desestimarán -como viene siendo habitual- las alegaciones que se presenten. Es decir que los presupuestos de 2013 se aprobarán finalmente con un retraso de casi 9 meses.

Este es sin lugar a dudas el Pleno más importante del año, el de los presupuestos, el que marca desde el punto de vista económico cual es el camino o la hoja de ruta trazada por el bipartito formado por el Partido Popular y el Partido Andalucista para este año 2013, aunque solo tendrá unos pocos meses de vigencia.

¿A qué se debe este año esta tardanza?

No sabemos si obedece una mala praxis convertida ya en costumbre como he dicho al principio de mi intervención o si este obedece a que han esperado a materializar primero la venta de los terrenos de Visteon y segundo comenzar el procedimiento para la venta de APEMSA, y así presupuestar todo y que les cuadren las cuentas.

Francamente, permítanme que les diga que en materia presupuestaria no son ustedes el mejor ejemplo a seguir ni muchísimo menos, porque a pesar de que el bipartito local del Partido Popular y el Partido Andalucista cuenta con mayoría más que suficiente, en lo que llevamos de mandato aún no han presentado en tiempo y forma unos presupuestos. Pero es que en el mandato anterior en el que también contaban con mayoría suficiente, tampoco fueron capaces de presentarlos a su debido tiempo.

Por ello les solicitamos desde este momento el estricto cumplimiento de las obligaciones legales, y que los presupuestos futuros se presenten en tiempo y forma, es decir que nos presenten el presupuesto para 2014 el próximo 15 de octubre como indica el TRLHL para que así puedan ser discutidos y aprobado antes del 31 de diciembre de este año.

Habitualmente desde la oposición nos quejamos de la falta de información. Pero lo sucedido ayer creo que sobrepasa ciertos límites que no debemos consentir.

Ayer me personé en el Área económica para resolver algunas dudas.

Pero la Sra. Benavente dio indicaciones de que antes de que un técnico municipal, ya fuese el Interventor, la viceinterventora o cualquier otro técnico que estuviese disponible pudiera atenderme para resolver mis dudas debía presentar las preguntas por escrito para que ella las viera o supervisara antes.

Es la primera vez que sucede algo así.

Sra. Benavente no quiero poner ningún calificativo a su actitud a la hora de poner trabas a nuestro grupo y a mi en particular por lo sucedido ayer al tratar de realizar una consulta técnica, pero nos parece muy grave y no vamos a consentir que se vuelva a repetir porque puede sentar un mal precedente y flaco favor le hacer usted a este Ayuntamiento que se supone que es uno de los más transparentes.

Echando un primer vistazo a los presupuestos, llama la atención como los capítulos de gastos que suben son los relacionados con el pago de la deuda.

En el capítulo 1 referente a Gastos de Personal como se indica en la Memoria del presupuesto, se congela la Oferta de Empleo Público y se limita la Tasa de Reposición y se continúa aplicando la reducción de las retribuciones del personal y la paga extra de Diciembre.

Continúa habiendo una serie de partidas presupuestarias que nunca bajan y que podemos intuir cuales son.

En cuanto al capítulo 3, quiero destacar el incumplimiento del plan de ajustes al superar en más de 1.523.000 la proyección inicial. Es decir si ya el plan de ajustes supone maniatar los presupuestos hasta 2022, si encima señoras y señores del bipartito PP-PA no cumplen ustedes este plan que aprobaron en solitario el 30 de marzo de 2012, y esto mismo se repite en el capítulo 9 de Pasivos Financieros.
Estaríamos entrando en un laberinto sin salido o un peligrosa espiral de deuda que conlleva que para poder hacer frente a la misma se tenga que continuar la senda de los recortes, recortando cada año más mientras la deuda sigue creciendo y creciendo, lo que nos llevaría a un escenario futuro bastante trágico y que analizaré más detenidamente más adelante.

En materia de políticas sociales debemos reconocer que se establecen nuevas partidas destinadas al banco de alimentos y al convenio con Cáritas, y se aporta una partida al Programa de Exclusión Social, lo cual apoyamos desde nuestro grupo municipal.

Pero disminuyen espectacularmente la partida destinada a Ayuda a domicilio en casi 400.000 euros (374.383,38+23.011,00= 397.394,38€)

En este punto no podemos dejar pasara la oportunidad de recordar a las trabajadoras del piso asistido y a aquellas personas mayores que eran tratadas allí.

Tras el cierre de este servicio municipal el año pasado, desaparece del presupuesto de este año la partida que se destinaba a tal fin. (2012= 249.859,00)

Por tanto, sumando la diminución en Ayuda a domicilio y la desaparición del piso asistido se disminuye con respecto al presupuesto anterior 647.253.38€.

También descienden las Ayudas de Emergencia Social 15.102,84 o las  destinadas a Cooperación Internacional (-3.500€), entre otras...

Ustedes anunciaban ayer que se aumentaban los gastos sociales, pero si nos vamos a las cifras reales, nos encontramos como acabo de comentar que han descendido claramente.

Al igual que sucediera el año pasado no encontramos ninguna partida presupuestaria destinada específicamente a la desaparición de barreras arquitectónicas, y eso que queda todavía mucho por hacer en matera de accesibilidad.

Tampoco pasan inadvertidas partidas presupuestarias como el Contrato del servicio de mantenimiento de animales de la Policía Local que aumenta en 15.070,10 euros. Es curioso que el año pasado se redujera drásticamente este dinero destinado al mantenimiento de los caballos propiedad de la Policía Local. Por cierto, el 8 de junio del año pasado estos caballos se escaparon de lugar donde estaban siendo cuidados y provocaron un accidente de tráfico en la carretera de Sanlúcar y uno de los equinos, por cierto, fue sacrificado como nos indicó el Sr. Coronado.

Disminuyen también un 8% la señalización horizontal y vertical
(-17.366,85), por lo que lo veremos por mucho tiempo la apreciable dejadez que presentan muchos de los pasos de peatones de El Puerto.

Como algo positivo queremos destacar el buen trabajo que están desarrollando desde la concejalía de Patrimonio histórico a pesar de la reducción de gasto en reuniones y conferencias y en montaje y desmontaje de las actividades, esta concejalía cada año se esfuerzan en mostrar a portuenses y visitantes lugares de nuestra ciudad para muchos desconocidos, como por ejemplo el molino de mareas que este año se abre al público. Por lo que felicitamos a la Sra. María Antonia Martínez Varela y a los trabajadores de su área por su implicación.

Pasamos al capítulo 4 de Transferencias Corrientes, que disminuye un 13% (-954.910,45)

La aprobación del Plan de Ajustes una vez más condiciona y limita las subvenciones y convenios, en casi todas las áreas municipales: Participación Ciudadana, Cultura, Turismo, Deportes, Fomento, Comercio. Como apuntamos el año pasado habría que pensar en unificar áreas municipales y plantear la eliminación de dedicaciones exclusivas de concejales. Esto si sería un ahorro importante que no tendría repercusión ni se disminuirían  servicios a los ciudadanos.

En materia de inversiones volvemos a destacar la partida destinada al Pabellón de la Angelita Alta, esperamos que este año por fin se pueda abrir definitivamente este equipamiento deportivo, y a pesar de que nos suscita algunas dudas el hecho de que en menos de 4 meses se puedan ejecutar las labores de acondicionamiento necesarias, no perdemos la esperanza.

Lo que si ponemos en duda es que se desarrollen las actuaciones de mejora, conservación y rehabilitación del caso histórico, la mejora y reposición de vías públicas, o el arreglo del Paseo del Aculadero entre otras, ya que se supedita a los Aprovechamientos medios.

Y ahora me detendré en el tiempo que me queda a analizar la peligrosa espiral de la deuda que comenté al principio de mi intervención.
A fecha de 1 de enero de 2013, tal y como recoge el informe económico-financiero la deuda viva era de 124.350.657,50€, o lo que es lo mismo un índice de endeudamiento del 142,38%.
Deuda = 124.350.657,5/ 89.068= 1.396,131692 por habitante
Evolución del endeudamiento por habitante. Fuente: Elaboración propia




Pero si este montante de la deuda viva lo dividimos en 10 años, es decir, desde ahora hasta 2022 que es cuando acaba el plan de ajustes resulta que el Ayuntamiento, El Puerto Global y SUVIPUERTO deberá pagar de forma lineal, es decir, con cuota anuales fijas o constante un montante total de 12.435.065,75€
Esto conlleva que en el futuro si los ingresos municipales no aumentan, las generaciones futuras deberán soportar este endeudamiento durante varios años y limitará el endeudamiento a largo plazo para poder obtener financiación de cara a realizar inversiones.
El panorama no parece muy halagüeño, si tenemos en cuenta que la actividad económica tal y como refleja el actual presupuesto se ha visto reducida, y como nos informaron en la comisión informativa que se debe a la disminución de la actividad económica, entre otros factores.
Es lógico que haya una caída de la actividad económica derivada de una menor consumo, pero es que ustedes están propiciando esta disminución del consumo con medidas como la implantación de la zona naranja.
Por cierto, entre lo invertido el año pasado para implantar la zona naranja en Valdelagrana más la inversión realizada este año para las redes y el ancla ustedes han gastado más de 250.000€ que habrían venido muy bien para aportarlo a un plan de empleo.
Como ejemplo de su falta de previsión, destacar el retraso en la concesión de los chiringuitos, si hubieran sido previsores los habrían adjudicado en abril para que pudieran comenzar su actividad en el mes de junio, pero en cambio adjudicaron los chiringuitos a finales de junio y comenzaron a abrirse la segunda semana de julio, y ni hablemos de los kioskos, de los que no se sabe cuando saldrán a licitación.
De ahí que hayan tenido que desprenderse de valores patrimoniales para poder cuadrar el presupuesto, este año han vendido los terrenos de Visteon y la empresa pública de agua APMESA, lo próximo que pondrán en venta que será la Plaza de Toros, o el Ayuntamiento viejo, que es nuevo, pero que se está convirtiendo en viejo porque no se utiliza. En definitiva más recortes durante este año y los próximos y a vender patrimonio para poder financiarse.
Por tanto y para concluir esta primera intervención la conclusión que sacamos es que están llevando a cabo desde que gobierna el bipartito PP-PA una nefasta gestión presupuestaria.

jueves, 25 de julio de 2013

Evolución de la Deuda Viva en El Puerto de Santa María

En primer lugar es necesario aclarar o definir el concepto de deuda viva, que hace referencia sólo a las deudas con cajas y bancos relativas a créditos financieros, valores de renta fija y préstamos o créditos transferidos a terceros, excluyéndose, la deuda comercial, o dicho de otra forma, la deuda con proveedores, también quedan excluidas aquellas facturas pendientes de ser reconocidas. En definitiva es simplemente aquella deuda que se tiene contraída con entidades financieras.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas publica en el primer trimestre del año, el Informe sobre la deuda viva a 31 de diciembre del ejercicio anterior a partir de la información remitida por el Banco de España (ampliar información aquí).

En lo que concierne a El Puerto de Santa María como muestra la siguiente gráfica (de elaboración propia), el plan de ajustes ha provocado que se dispare la deuda viva municipal hasta prácticamente doblar su cifra en tan sólo un año. Nunca antes el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María había adeudado tanto dinero a los Bancos

Gráfica de elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
El Ayuntamiento de El Puerto ha pasado a estar entre los cincuenta Ayuntamientos con mayor deuda viva del país, en concreto se sitúa en el puesto 44º, pasando también a ocupar el puesto 12º de los Ayuntamientos andaluces con mayor deuda viva y el 4º de la provincia, sólo superado por Jerez (526.456.624), Cádiz (199.247.838) y Algeciras (166.344.026). 

Si enfrentamos los datos de la deuda viva con los del presupuesto municipal, nos encontramos con que la previsión de ingresos para el presupuesto de 2012 asciende a 108.328.349´65€ (los presupuestos de 2013 aún no se han presentado). Es decir que el Ayuntamiento de El Puerto tiene contraída una deuda con los bancos superior a su previsión de ingresos o lo que es lo mismo, necesitaría emplear el presupuesto total de todo un año y parte del siguiente para liquidar esta deuda. Esto se traduce claramente en que el actual equipo de gobierno ha provocado un endeudamiento excesivo que deberán soportar las generaciones futuras y que como consecuencia provocará a medio y largo plazo la imposibilidad de poder acceder a nuevos créditos para financiar grandes inversiones para la ciudad, entre otras cosas.

Además, como he comentado al principio, esta información no contempla las deudas contraídas por el consistorio con proveedores, por lo que podemos intuir que la deuda sea aún mayor. Con las trágicas consecuencias que esto traerá en el futuro.
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Nota: Los datos de los años 2008 a 2011 del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas aparecen expresados en miles de euros y en la gráfica he recogido la deuda en millones de euros.
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