miércoles, 3 de diciembre de 2014

Regenerar los Ayuntamientos

La corrupción se ha convertido en un fenómeno estructural de serias y graves consecuencias que afectan al funcionamiento de la democracia y de las instituciones.

Asistimos atónitos a situaciones en las que personas imputadas, tras largos años de litigio, han continuado en sus cargos tomando decisiones que afectan directamente a los ciudadanos e incluso han continuado llenándose los bolsillos en tanto que la justicia no se pronunciaba de forma definitiva.

No podemos negar que los partidos políticos han actuado con tibieza e incluso en casos especialmente sangrantes han defendido y arropado a estas personas, lo que sin lugar a dudas ha propiciado una desafección de los ciudadanos hacia la política y las instituciones.

Imágen libre extraida de commons.wikimedia.org Autor: Kiwiev
En este contexto es necesario impulsar un cambio que afecte a la calidad democrática y al buen gobierno haciendo que la Administración sea más transparente, de esta forma se podrá recuperar la confianza de la ciudadanía y alejar la actual percepción de desprestigio de lo público, que afecta en primer término a los políticos y acaba alcanzando a los trabajadores públicos.

Por tanto no debemos centrarnos exclusivamente en censurar las actitudes de los corruptos, que sin duda debemos recriminar y denunciar, sino que debemos profundizar en los mecanismos para impedir la corrupción. Es una obligación de quienes ejercemos un cargo público poner barreras a corruptos y corruptores.

A nivel local existen limitaciones en términos legislativos, ya que dichas competencias corresponden al ámbito autonómico y estatal, pero indudablemente se pueden plantear y desarrollar medidas que aumenten la transparencia y eviten la discrecionalidad de muchas actuaciones. 

Una de esas medidas pasa por la creación y puesta en marcha de un Código Ético Municipal (CEM en adelante) que incluya entre otras medidas crear un Registro Público de Obsequios e Invitaciones, limitando e incluso prohibiendo la percepción de regalos o invitaciones personales tanto a los cargos públicos como a los trabajadores municipales.

Otros principios que debe recoger un CEM es fometar la democracia participativa y la realización de consultas ciudadanas facilitando los cauces y los medios necesarios. La publicidad detallada tanto de los procedimientos de contratación como de concesión de subvenciones y ayudas, determinando la cuantía y los beneficiarios con máximo nivel de transparencia y un largo etcétera de medidas.

Además, para evitar situaciones, como comentaba al principio, donde una persona imputada continúa medrando en las intituciones hasta el pronunciamiento de la justicia, debemos exigir la dimisión de aquellos cargos públicos que sean imputados por delitos relacionados con el ejercicio de sus cargos.

Es nuestra obligación evitar conductas impropias en el seno de una Adminsitración Pública, debemos actuar con coherencia y contundencia porque la transparencia no es un obstáculo al trabajo de los políticos sino una garantía para la correcta gestión de lo público.

jueves, 20 de noviembre de 2014

Renta Básica y otras variantes

Últimamente se habla mucho de la Renta Básica, incluso los debate televisivos, en algunas ocasiones, se han centrado en analizar y diseccionar esta propuesta política que no es novedosa en nuestro país puesto que en 2007 ya se debatieron en el Congreso dos propuesta presentadas por IU y ERC para ponerla en marcha, siendo rechazadas por PSOE, PP, CiU y PNV.

Pero ¿sabemos realmente qué es la Renta Básica?

La Renta Básica o Renta Básica Universal consiste en garantizar unos ingresos a cada miembro de la sociedad para satisfacer sus necesidades básicas, independientemente de su condición o nivel de renta.

La Red Renta Básica nos ofrece una definición más completa: "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida a pagar a cada miembro de la sociedad como un derecho, financiado por impuestos o por otros medios y no sujetos a otra condición que la de ciudadanía o residencia. La Renta Básica debería estar garantizada y pagarse a todos a título individual, independientemente de sus otras posibles fuentes de renta, ni si trabajan o no y de con quien convivan".

Con esta definición podemos extraer cuatro características:
Imagen libre extraida de www.freeimages.com

- Universalidad, se otorga a "cada miembro de la sociedad".
- Se configura como un Derecho individual.
- Incondicional, es decir, sin condiciones de ningún tipo.
- Suficiente, dado que debe satisfacer las necesidades básicas.

En definitiva la Renta Básica trata de garantizar una vida digna a todas las personas, por tanto uno de sus objetivos principales es erradicar la pobreza.

Otras variantes:

Existen otras propuestas, con notables diferencias entre sí. Pero que tienen un denominador común basado en reducir y prevenir la pobreza derivada del desempleo y la precariedad, y por consiguiente se conciben como una herramienta para combatir la exclusión social.

Una de esas variantes serían las Rentas o Prestaciones Condicionadas, con este término trato de agrupar aquellas medidas que cumplen parcialmente las características enunciadas antes. Consisten en otorgan un subsidio para satisfacer necesidades básicas pero carecen de universalidad ya que se dirigen a colectivos o personas con dificultades económicas. Además, requieren el cumplimiento de una serie de condiciones para poder acceder a esta prestación, y se conceden por tiempo determinado, ya sea por un periodo máximo establecido o bien por la variación de las condiciones personales y familiares. Finalmente añadir que algunas de estas prestaciones quizás ni tan siquiera lleguen a ser suficientes para poder hacer frente a las necesidades básicas.

La Renta Básica Extremeña de Inserción es un ejemplo de esta variante que, sin entrar a valorar ni a realizar un análisis exhaustivo de dicha medida, se acerca más a un salario social que a una verdadera Renta Básica.

Otra modalidad defendidas por muchos economistas es la Renta Básica en Especie, su principal característica radica en que no supone un ingreso fijo. En su lugar se garantizaría el acceso a una vivienda, luz, agua, calefacción, transporte, alimentación, sanidad, educación… de forma que comportarían una renta básica universal garantizada y profundizaría en el bienestar de toda la ciudadanía al cubrir las necesidades básicas.

La última de las variantes sería el llamado Impuesto Negativo sobre la Renta (INR), consisten en que el Estado establece unos ingresos mínimos para toda la población y en caso de no llegar a ese mínimo, el Estado a través del Impuesto sobre la renta devolverá o pagará a cada ciudadano la cuantía resultante para alcanzar dicho nivel de ingresos.

Esta última medida defendida por los liberales, supondría la eliminación de un Salario Mínimo Interprofesional y disminuirían los servicios públicos, y por ende, el Estado del bienestar, ya que los ciudadanos al disponer de dinero tendrían que adquirir estos bienes y servicios en el mercado.

Tanto la Renta Básica como las variantes o modalidades expuestas suscitan un debate interesante pero debemos situar la Renta Básica -sin lugar a dudas- como la más ambiciosa de todas, sobre todo porque con la denominación de Renta Básica encontramos diferentes fórmulas de prestaciones que en muchas ocasiones tergiversan su significado real.

El debate está servido y cualquiera de estas medidas u otras que estén destinadas a erradicar la exclusión social conllevan, necesariamente, un cambio de modelo del Estado del Bienestar actual, encaminado a una mejor redistribución de la riqueza para superar las desigualdades.

Bibliografía: 

miércoles, 5 de noviembre de 2014

Plan de Empleo Local

La situación de desempleo en nuestra ciudad exige que la lucha contra el paro sea la principal preocupación de los concejales y una prioridad política que no admite demoras.

Los ayuntamientos poseen escasas competencias en materia de empleo, pero este hecho no impide que el Ayuntamiento de El Puerto, tenga capacidad en materias de contratación y compras, delegación de personal, articular programas de formación, ostentar la capacidad de dirigir empresas municipales, potenciar iniciativas de emprendedores, etc...
Oficina del SAE de El Puerto de Santa María

Por tanto, el argumento sobre las competencias impropias, al que se aferran los concejales de PP y PA en nuestra ciudad para rechazar nuestras propuestas, es para mi un debate superado cuando el gobierno de la ciudad asume su compromiso con la ciudadanía, puesto que dentro de ese compromiso, no se puede prescindir de la búsqueda permanente de medidas que reviertan la situación de desempleo.

Para mi como cencejal elaborar un Plan de Empleo Local de forma participativa, contando con organizaciones sociales, sindicales y empresariales para realizar un diagnóstico de la situación laboral, comercial y empresarial de la ciudad para garantizar la eficiencia de dicho plan es una necesidad y debemos luchar por hacerlo posible.

A continuación expondré un cuadro con partidas económicas donde explicar de forma sencilla una serie de reducciones presupuestarias  para poder implementar un plan de empleo con recursos municipales propios, puesto que sería imposible llevarlo a cabo sin consignación presupuestaria. (Para quien desea conocer detalladamente nuestras alternativas, puede consultarlas pinchando aquí)

Con este ahorro nosotros proponemos que se aumenten en 300.000 euros las partidas destinadas a la concejalía de Bienestar Social e inviertir 1.237.574,81 euros para el desarrollo de un Plan de Empleo Local cuya finalidad sea generar empleo y tejer un modelo productivo sostenible en nuestra ciudad, a través de la racionalización de nuestros recursos. 


Para finalizar tan sólo añadir que generar condiciones que propicien la creación de empleo es un objetivo fundamental que no puede ser distraído por argucias colaterales y partidistas para alcanzar otros fines.

jueves, 9 de octubre de 2014

Renta Básica sí, pero no así

En el último pleno ordinario celebrado en nuestra ciudad el Partido Andalucista presentó una Iniciativa Legislativa Municipal proponiendo una Renta Social Básica en Andalucía.

En dicho pleno, al que no pude asistir por motivos de salud, mis compañeros se abstuvieron a la hora de votar esta propuesta por varias cuestiones que creo conveniente aclarar para que no se malinterprete nuestra decisión.

Primero, he de remarcar que nuestra abstención no obstaculiza que este debate se desarrolle en el Parlamento de Andalucía, donde consideramos que se debe profundizar y debatir esta cuestión.

Ahora, es necesario aclarar qué se entiende por Renta Básica. Según el artículo 4 de los Estatutos de la Red Renta Básica se entiende por renta básica: "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida a pagar a cada miembro de la sociedad como un derecho, financiado por impuestos o por otros medios y no sujetos a otra condición que la de ciudadanía o residencia. La Renta Básica debería estar garantizada y pagarse a todos a título individual, independientemente de sus otras posibles fuentes de renta, ni si trabajan o no y de con quien convivan".

Esta definición nos da varias claves para entender mejor qué es la Renta Básica, y cuales son sus características específicas, que paso a enumerar a continuación:

- Universalidad, se otorga a "cada miembro de la sociedad".

- Se configura como un Derecho individual.

- Incondicional, es decir, sin condiciones de ningún tipo.

- Suficiente, la definición anterior asegura que deberá ser "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas" o dicho de otro modo, deberá ser igual o superior al conocido como umbral de la pobreza. Los resultados de la Encuesta de Condición de Vida realizada en 2013 por el INE (siguiendo los criterios de Eurostat) indica que los ingresos que marcan el umbral de pobreza para hogares de una persona se situó en 8.114 euros anuales y en 17.040 para hogares con dos adultos y dos niños.

Evolución del umbral de riesgo de pobreza. Fuente: INE

Partiendo de la definición anterior y de las características esenciales de la Renta Básica, trataré de contraponerlas con la propuesta del Partido Andalucista.

Analizando la propuesta de los andalucistas considero que carece de universalidad, y no se interpreta como un derecho individual, dado que en el artículo 4 de su Proposición de Ley marca específicamente que se otorgará a quienes "carezcan de recursos económicos para garantizar unos ingresos mínimos pero suficientes".

Además, no es incondicional, dado que establecen una serie de requisitos y condicionantes (artículo 6 de la Proposición de Ley) como: "Estar empadronado en cualquiera de los municipios andaluces con una antigüedad de cinco o más años"; "Ser mayor de veinticinco años"; "Disponer de unos recursos mensuales totales inferiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM)"; "Obtener un informe favorable de los servicios técnicos sociales de que efectivamente el solicitante se encuentra en situación de necesidad" y finalmente "Formalizar el Acuerdo de Adhesión donde se determinen los derechos y obligaciones que determinen la modalidad específica y personalizada de participación en el Programa Integral para la Inclusión Social".

Con respecto a la cantidad a percibir se refleja explícitamente en el artículo 5 de su Proposición de Ley que: "El importe de la de la Renta Social Básica consistirá en la diferencia entre los recursos que, en su caso, tenga el beneficiario y la cuantía del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) vigente". Es decir, fijan los ingresos a percibir en el IPREM (congelado desde 2010) que se sitúa en 532,51 euros mensuales y 6.390,13 euros anuales (12 pagas), mientras que el umbral de la pobreza en España como señalé con anterioridad ascendió a 8.114 euros anuales para una vivienda de una persona, es decir 676,17 euros mensuales (12 pagas), y en 17.040 para hogares con dos adultos y dos niños, es decir, 1.420 euros mensuales (710 euros cada adulto en 12 pagas), por tanto el importe propuesto a tenor de estos datos no sería suficiente.

Por todo lo anterior, puedo afirmar que el Partido Andalucista no propone una Renta Básica como tal, sino más bien un subsidio o prestación. 

No obstante, el debate sobre la Renta Básica es tremendamente interesante, y creo que debe ir acompañado de la posibilidad de implantar otras alternativas como por ejemplo el Trabajo Garantizado. Finalmente espero haber arrojado algo de luz para entender en que consiste la Renta Básica, que es un término del que se habla mucho últimamente, y que es utilizado en muchas ocasiones tergiversando su significado real.

Nota: Si quieres ampliar información sobre Renta Básica y conocer en que consiste el Trabajo Garantizado en el siguiente video el economista Jorge Amar lo explica de manera muy sencilla

martes, 29 de julio de 2014

La Ordenanza de Regularización de Viviendas

La Ordenanza Municipal para las Areas de Regularización (ARG) puede suponer el comienzo para dar solución a un problema urbanístico, pero marcadamente social.

En estos momento existen viviendas sobre las que pesan ordenes de derribo y numerosas sanciones, por lo que puede ser el primer paso para avanzar en la regularización de la situación de numerosas familias portuenses.

La aprobación de un Plan General de Ordenación Urbana es el momento oportuno para poder regularizar todo aquello que legalmente sea posible, preservando y protegiendo sin duda las áreas reservadas a espacios libres o zonas protegidas.

Es importante avanzar en el proceso de regularización, de forma que en primera instancia los vecinos puedan acceder a los suministros básicos de luz, agua y alcantarillado, que permitan una mejora en su calidad de vida.

La principal discrepancia con el texto de esta ordenanza se basa en que considero necesario garantizar que los propietarios de suelo, cumplidores estrictos con la legalidad, no se veán perjudicados porque en sus parcelas desocupadas sea donde se quieran ubicar los equipamientos y zonas verdes, y puedan verse expulsados de la zona a urbanizar.

Por ello es necesario que esta ordenanza arbitre los mecanismos oportunos para que cuando se desarrollen las áreas de regularización no resulten perjudicados los propietarios de suelo que han cumplido con la legalidad, y como ya propusimos desde Izquierda Unida, la fórmula de compensación sería la posibilidad de permutar sus terrenos por otros que tengan superficie y edificabilidad equivalente en la misma zona o en otra zona cercana a la unidad de ejecución que se pretende desarrollar.

Captura de pantalla de la sección de Cartografía de la web municipal.
Debemos tener en cuenta que una Ordenanza de estas características debe ser una herramienta útil para la ciudadanía en general, ya que hablar de planeamiento urbanístico -y esta ordenanza es precisamente parte de este planteamiento- es hablar del modelo de ciudad que queremos para el futuro, y eso implica dejar la demagogia a un lado, dejar de engañar a los vecinos con falsas promesas y consensuar desde el debate y desde el diálogo qué ciudad es la que queremos para los próximos veinte años. Y creo que ese trabajo de consenso y trabajo en el que he podido participar está siendo posible porque al menos desde Izquierda Unida hemos tratado de aportar y no obstaculizar este proceso.

Por este motivo, es fundamental que trabajemos codo con codo con los agentes sociales para defender un único modelo de ciudad, compartido por la mayoría.

Como dice Manuel Ángel González Fustegueras: “Las ciudades no son producto de la mente de alguien sino de la historia”. Yo añadiría que tampoco han de ser fruto de los desmanes o de la dejadez.

Hagamos posible esa ciudad para el futuro que preserve el medioambiente, que permita el esponjamiento urbanístico donde sea posible y que consolide una ciudad accesible y compacta.

martes, 15 de julio de 2014

Como decíamos ayer... sobre los presupuesos municipales

"Como decíamos ayer…" esta famosa frase utilizada por Fray Luis de León para dirigirse a sus alumnos de la Universidad de Salamanca tras reincorporarse a la actividad docente después de pasar 5 años encarcelado en una prisión de la inquisición, la considero bastante apropiada para comenzar a hablar de los presupuestos de este año.

Puesto que como decíamos hace 5 años, como decíamos hace 4 años, como decíamos el año pasado, como decíamos cuando estaba el Sr. Moresco y como decimos ahora con el Sr. Candón. En definitiva: Como decíamos ayer… los presupuestos de El Puerto parece que son para el verano.

El debate más importante que se debe tener antes de finalizar un ejercicio para planificar el siguiente adecuadamente llega tarde, demasiado tarde, pero se ha convertido en una práctica habitual en el gobierno formado por PP y PA.

Este año he de reconocer que han cambiado las formas, pero no el fondo. Han cambiado las formas, porque nos han presentado en el pleno los presupuestos utilizando una presentación e incluso se han esforzado en explicarlos, cosa que aunque pudiera parecer normal, no había sucedido hasta ahora. Pero no cambia el fondo, ya que el presupuesto responde a un modelo encorsetado fruto de los diferentes planes de ajustes aprobados, y la aplicación política que se hace de los mismos para hacer frente a la día a día no puedo compartirla.

Ingresos

Son unos presupuestos que no están tan inflados como los anteriores, al fin se refleja el descenso de los ingresos derivados de la construcción.

Disminuyen los impuestos indirectos (Capítulo 2), como consecuencia de la bajada en las expectativas de ingresos derivados del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras que se reduce un 50% con respecto al presupuesto de 2013.

En el capítulo 4 (Tasas, Precios Públicos y Otros) también hay una disminución importante como consecuencia de la reducción de hasta 1´8 millones de euros procedentes de los ingresos por aprovechamientos urbanísticos,

En cuanto a los Ingresos Patrimoniales estos presupuestos consolidan la venta de APEMSA al ingresar 6 millones de euros



Gastos

En cuanto al capítulo 2, Gastos Corrientes, sorprende el aumento en más de 170.000 euros aproximadamente de la partida de Suministro de energía eléctrica en dependencias municipales, cuando en el pleno se aprobó un plan de eficiencia energética, por tanto poco o nada se ha desarrollado dicho plan.

Aumenta también la partida dedicada a comunicaciones telefónicas, al parecer porque en esta partida se incluye el pago de las licencias de software. Por lo que vuelvo a destacar la necesidad de avanzar en un plan progresivo para la implantación de software libre, y no sólo por reducir costes, sino por la independencia tecnológica, la interoperatividad de los formatos estándar entre sistemas, o porque aporta mayor seguridad, entre otras cosas.

Algunos partidas que disminuyen y que no puedo dejar pasar son “Proyecto Bario Alto”, el “Programa de Igualdad”, la partida de “Apoyo al tejido empresarial local” o de “Promoción Comercial”.

En cuanto a las Inversiones Reales (Capítulo 6) son las grandes damnificadas de estos presupuestos ya que disminuye comparativamente con 2013, exactamente 3.159.429´09. Esto supone que para este ejercicio no habrá inversiones. Porqué digo esto, pues porque todas las inversiones recogidas en el documento de los presupuestos y en la modificación presupuestaria son aquellas obras que se comprometieron a llevar a cabo en los barrios a través de los presupuestos participativos de 2013 que quedaron supeditados a los aprovechamientos urbanísticos que como he dicho antes, estaban sobredimensionados y no eran reales. Por tanto este capítulo no supone ninguna novedad, tan sólo tratan de cumplir con lo que prometieron a los vecinos y a la FLAVE con más de un año de retraso.

También esperamos que cumplan por fin lo presupuestado en cuanto al pabellón de la Angelita Alta y pueda abrirse porque las obras acabaron en 2008 y desde entonces está esperando a ser inaugurado.




Empresas Municipales

El Puerto Global disminuye su presupuesto, es curioso que una empresa que se dedica fundamentalmente a dar servicios al Ayuntamiento relacionados con las nuevas tecnologías y la administración electrónica, entre otras cosas, reduzca sus inversiones un 92% con respecto al año anterior, de tal forma que sólo vaya a invertir 5.455€ en microhardware y otros 3.000€ en Mobiliario.


Sobre Suvipuerto mencionar que en sus previsiones sobre la deuda viva finalizará el año con un montante de 5.031.803´08. Destacar que en el presupuesto municipal se prevé una partida denominada “Consultoría externa redimensión del sector local” que asciende a 65.000€ destinados a pagar un informe externo para aclarar la viabilidad de esta empresa municipal. Por lo que el futuro de la misma se antoja incierto.

Conclusión

Estos presupuestos llegan demasiado tarde, y son ciertamente continuistas, limitados por los diferentes planes de ajustes y que no reflejan las necesidades de una ciudad como El Puerto de Santa María, que debe mirar al futuro con otro modelo de gestión económica.

lunes, 23 de junio de 2014

La letra pequeña de las rebajas fiscales

Las elecciones municipales están a la vuelta de la esquina por lo que el gobierno del PP -que ha venido incumpliendo sistemáticamente su programa electoral- ha anunciado que bajará los impuestos.

El gobierno ha hecho público un paquete de medidas fiscales que entrará en vigor en 2015, pero debemos recordar que cuando el ejecutivo de Rajoy llegó a la Moncloa subió tanto el IRPF como el IBI y con posterioridad el IVA.

"Bajada" de impuestos de cara a las elecciones, viñeta de @ARTSENALJH
Antes de abordar un análisis de esta reforma que sobre todo afecta al IRPF, cabría explicar que el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) es un impuesto directo y de carácter progresivo, es decir, quien más gana más paga. 

También es importante subrayar que están obligados a hacer la declaración de la renta aquellas personas con salarios superiores a 22.000 euros, y quienes hayan percibido hasta 11.200 euros procedentes de varios pagadores (y la suma de lo percibido por el segundo y restantes excede los 1.500 euros al año).

A continuación trataré de explicar porqué esta nueva reforma fiscal acaba con la progresividad tributaria que consagra la Constitución (artículo 31.1).  En primer lugar, se eliminan dos tramos del IRPF, pasando de siete a cinco tramos. Precisamente los tramos superiores, por lo que los grandes beneficiados serán las rentas más altas. De manera que un trabajador que perciba algo más de 60.000 euros anuales pagará el mismo IRPF que por ejemplo Emilio Botín.

Tal y como se observa en las tablas, una minoría de contribuyentes serán los grandes beneficiados de esta reforma, tal como denuncia el Sindicato de los técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA), puesto que 73.781 son quienes actualmente ingresan más de 150.000€, es decir, sólo el 0,38% de los contribuyentes. Mientras que los más de 11´5 millones de trabajadores y pensionistas cuyos ingresos son inferiores a 11.200 euros brutos anuales no se verán afectados por esta reforma.

Como dije al principio el gobierno subió el IRPF (véase tabla comparativa del IRPF en 2011 y 2012-2014). Es necesario realizar un ejercicio comparativo para que no nos engañen, puesto que esta reforma lo que hace es volver a los valores que había antes de la entrada del Partido Popular en el Gobierno e incluso mantener la subida a las rentas medias. 

Si por ejemplo tomamos el tramo de base imponible comprendido entre 12.450 y 17.707 euros, que es donde se encuadran la mayoría de los trabajadores de este país dado que son mileuristas, tributarán en 2016 al 24%, exactamente igual que en 2011. Pero en cambio si tomamos el intervalo de base imponible entre 20.200 y 33.007, hasta ahora tributaban al 30%, en 2015 pasarán a tributar un 31% y volverán a tributar un 30% en 2016, mientras que en 2011 tributaban al 28%.

Una de las trampas que esconde esta reforma -y que hasta ahora se había callado Montoro- es que los trabajadores que perciban indemnizaciones por despido tributarán en el IRPF. Hasta ahora estas indemnizaciones están exentas de tributación, pero el gobierno ha decidido que a partir de ahora tributen quienes perciban indemnizaciones por despido superiores a 2.000 euros por año trabajado, por lo que a aquellos trabajadores que cobran en torno a 24.000€ anuales y sean despedidos tendrán que tributar por la indemnización que perciban.

Algo que el Gobierno no nos aclaran es qué sucederá en el caso de que no les salgan las cuentas para cumplir con el objetivo de déficit, puesto que esta reforma no estaba incluida en el Programa de Estabilidad (ver resumen aquí). Por lo que mucho me temo que, o bien acabarán dando marcha atrás con esta reforma, o subirán otros impuestos como el IVA, que subirá próximamente del 10% al 21% para materiales y productos sanitarios (como por ejemplo: vendas, apósitos, jeringuillas, termómetros...). 

Es más que probable que se produzca una menor recaudación el próximo año y por tanto la excusa perfecta para que disminuyan nuevamente el gastos social, en definitiva, el PP continúa con su programa oculto para desmantelar el Estado del Bienestar y los servicios públicos.

Bajo mi punto de vista el gobierno debería haber reforzado el carácter progresivo del IRPF, en lugar de reducir tramos. Esta opinión personal coincide con el informe sobre el sistema tributario español realizado por la ONG Oxfam Intermón titulado Tanto tienes, ¿tanto pagas? Fiscalidad justa para una sociedad más equitativa, publicado el pasado mes de mayo. En dicho informe la ONG aboga además por suprimir el modelo dual de IRPF (rentas del trabajo y del capital) puesto que las rentas más altas (habitualmente rentas de capital) quedan en muchos casos fuera de la tributación al utilizar instrumentos como las SICAV (Sociedades de Inversión de Capital Variable). 

Seguiré esperando que los impuestos algún día sirvan realmente para redistribuir la riqueza del país y no como política de maquillaje y que esta aportación haya servido como dice el titular para explicar la letra pequeña de la reforma fiscal.

lunes, 16 de junio de 2014

10 años de portuenses.com

Los amigos de portuenses.com contactaron conmigo hace unas semanas porque su blog cumple 10 años en activo, y querían que escribiera una líneas para conmemorar dicha efeméride. Para quien no conozca este blog le recomiendo que lo visite y lo siga.

Finalmente, y dado que soy asiduo lector del mismo, acepté encantado la invitación que me hacían.
Podéis leer mi pequeño homenaje entrando en su web (pinchando aquí).

A continuación, el texto completo:
Han pasado 10 años desde que viera la luz el blog portuenses.com y si hacemos un ejercicio de memoria, volviendo la vista atrás, nos daremos cuenta que han cambiado muchas cosas en nuestra ciudad, otras desafortunadamente continúan en un status quo preocupante.

Empezaré por destacar los aspectos positivos de esta última década: Uno de los hechos más destacables, y más reciente, es la aprobación del PGOU; no puedo dejar de mencionar que contamos con una nueva estación de trenes (aunque la anterior tenía su encanto y debía haber seguido en pie), por lo que ya sólo queda que en breve tengamos la estación de autobuses; las dependencias municipales al fin se han trasladado al Ayuntamiento viejo (que ahora es el nuevo); los avances en la peatonalización del centro de la ciudad; la recuperación del molino de mareas, que puede ser un atractivo turístico si se opta por establecer allí un proyecto innovador y creativo; en cuanto a los numerosos casos por los que nuestra ciudad ha tenido que pasar por el juzgado, destacaré el hecho de que se haya comenzando a condenar a quienes gestionaron de forma tan negativa el urbanismo de nuestra ciudad, por citar algún caso, mencionaré el de la Casa de las Cadenas; la lista podría continuar, pero no pretendo aburrir ni hacer una lista pormenorizada de los aspectos positivos.

Y dado que no he querido extenderme mucho anteriormente, seré breve y no voy a comentar ningún aspecto negativo o aquello que permanece inalterable con el paso del tiempo porque todas y todos los portuenses los conocemos sobradamente.

Así que para finalizar espero que portuenses.com continúe con la labor que ha desarrollado hasta ahora de implicar a la gente en el día a día de la ciudad, que siga aportando diferentes puntos de vista de los retos y problemas de la ciudad porque es necesario la reflexión, el debate y compartir ideas, por lo que espero que continúe en activo varias décadas más.

martes, 3 de junio de 2014

El enganche municipal

El pasado 9 de abril, y tras ser alertados por varios ciudadanos, comprobé in situ que en el Polígono Industrial Las Salinas, una nave rotulada con el logotipo del Excmo. Ayuntamiento tenía enganchada la luz a una farola del alumbrado público.

Foto realizada el 9 de abril
Ese mismo día a través de un escrito pregunté por esta circunstancia a la concejala de Patrimonio, Leocadia Benavente (PP), al concejal de Fomento, Jesús González Beltrán (PA), y al responsable del alumbrado público, el edil Damián Bornes (PP). Dado que no me respondían, nuevamente, les remití el mismo escrito con fecha 7 de mayo para que pudieran arrojar luz sobre esta situación y les instaba a “corregir a la mayor brevedad esta anomalía, impropia de una Administración Pública como nuestro Ayuntamiento”.

Al fin ayer la Sra. Benavente me contestó, y de su respuesta quiero destacar varias cosas:

En primer lugar llama la atención que la concejala reconoce que esta situación "era desconocida por el Servicio de Patrimonio".


El Técnico del Alumbrado Público reconoce que "dicho cable fue instalado provisionalmente por el Servicio de Alumbrado, hace aproximadamente cuatro años, para suministrar luz al inmueble municipal".


Además, la nave municipal se cedió en febrero del año pasado a la Banda de Música Maestro Dueñas, por lo que me pregunto: ¿Cómo es posible que el Ayuntamiento ceda unas instalaciones con esta deficiencia en el suministro eléctrico?

Para acabar con esta esperpéntica situación, el Ayuntamiento se exime unilateralmente de toda culpa y nos informan que van a "instar a la Banda de Música Maestro Dueñas, para que proceda a su regularización, mediante la contratación a su nombre del suministro eléctrico de la nave", cuando han sido ellos los responsables que ordenaron el enganche de la luz y quienes cedieron el local en estas condiciones.

Y para finalizar este artículo tan sólo me queda recordar que el concejal responsable del Alumbrado Público hace "aproximadamente cuatro años" era el actual Alcalde, Alfonso Candón, por lo que le pido que ofrezca las explicaciones oportunas, al tiempo que le solicito responsabilidad ante una actuación tan poco ejemplar.

Finalmente este es el escrito íntegro con la respuesta de la Sra. Leocadia Benavente, por si es de vuestro interés:





viernes, 4 de abril de 2014

Fraude electoral con la venta de APEMSA

En la sesión de pleno extraordinario celebrado esta mañana PP y PA han ejecutado la venta y privatización de APEMSA a la empresa Aqualia. Durante los próximos 25 años esta empresa privada gestionará la que hasta hoy era la empresa municipal más antigua de nuestra ciudad y la que sin lugar a dudas es la joya de las empresa públicas de El Puerto. Con esta decisión los concejales de PP y PA con el Sr. Candón y el Sr. Ruiz a la cabeza han hipotecado nuestro agua durante 25 años.

En el siguiente video se puede mi intervención en el pleno:


Los socios de gobierno han demostrado una actitud despótica al rechazar una y otra vez la posibilidad de celebrar una consulta popular para conocer la opinión de la ciudadanía portuense con respecto a este asunto de interés general. Si en sus programas electorales no incluían la venta de esta empresa municipal, sino que incluso negaron la mayor durante sus respectivas campañas dejando constancia por escrito y firmado, lo lógico era celebrar este referendum. Por ello considero que hoy no sólo han vendido el agua sino que nos han robado la democracia y el derecho a decidir.

Ya sabemos de que lado están quienes gobiernan El Puerto: del lado de los intereses privados.

Para finalizar este artículo quisiera solidarizarme con las compañeras y compañeros de la Plataforma "APEMSA no se vende", con los que he convivido durante 11 días en el encierro que llevamos a cabo en el Ayuntamiento, porque comparto una nueva militancia con ellos, ya que creo que todos nos hemos convertidos en "militantes del agua" y seguiremos defendiendo este elemento vital para la vida frente a los intereses del mercado y de quienes quieren mercadear con ella.

Además, tal y como le he solicitado al Presidente de APEMSA, me autoinculpo para que me incluya en la querella que ha interpuesto contra los portavoces de la plataforma, porque suscribo todas y cada unas de las palabras que han dirigido en los medios de comunicación y comparto las denuncias que han hecho públicas. Me parece bochornoso que un gobierno se querelle contra unos ciudadanos que defendiendo el interés común, han alertado a cerca de las posibles irregularidades que se hayan podido cometer por parte de Aqualia como concesionaria de la depuradora actualmente y que ahora será premiada con la adquisición del 49% de APEMSA.

A pesar de que nos hayan vendido el agua, vamos a seguir trabajando para ver la letra pequeña del contrato y luchar para que cuando Izquierda Unida pueda gobernar en nuestra ciudada pueda devolver a El Puerto la empresa que nunca debieron vender.


lunes, 31 de marzo de 2014

Entrevista sobre APEMSA

Alfonso Pérez me entrevistó para 11500.es para conocer mi versión sobre el proceso de venta y privatización de APEMSA y el encierro que llevamos acabo durante 13 días y que terminó el pasado miércoles.
La entrevista está disponible pinchando aquí.

Hablamos de muchos temas, desde el cambio de modelo y de gestión que supondría la entrada de capital privado en APEMSA, cuestiones relacionadas con el recibo del agua, la nueva política social de la empresa, los cambio tecnológicos, y las movilizaciones que se están llevando a cabo para paralizar la venta de nuestra empresa municipal.


Entrevista Antonio Fernandez - Apemsa from 11500tv.es on Vimeo.

sábado, 22 de febrero de 2014

Forma ¿y fondo?

Casi hace un mes desde que Alfonso Candón sustituyera a Enrique Moresco al frente de la Alcaldía de El Puerto. Pocas cosas han cambiado. El nuevo alcalde hace gala de unas formas, un talante y unas buenas palabras que son de agradecer pero, por ahora, existe una enorme diferencia entre las palabras y las actuaciones que lleva a cabo Alfonso Candón como Alcalde.

Durante este mes hemos sido testigos de la tomadura de pelo que supuso la aprobación del nuevo pliego del servicio de ayuda a domicilio a las espaldas de las trabajadoras, sindicatos y grupos políticos municipales que llevábamos varias reuniones trabajando con CC.OO., para incluir una cláusula de subrogación en los pliegos de condiciones de todas las concesionarias municipales.
Ahora la jugada se vuelve a repetir con el borrador de la nueva ordenanza de Áreas de Regulación General (ARG), del que nuestro grupo ha tenido conocimiento a través de los medios de comunicación a pesar de haber asistido a todas las reuniones que se habían convocado hasta la fecha para consensuar un documento de vital importancia para El Puerto.

Con los cambios al frente de la Alcaldía y del área de urbanismo se ha roto el consenso y el diálogo que se venía manteniendo durante los trabajos de redacción de esta nueva ordenanza. Partido Popular y Partido Andalucista han pasado por encima del resto de partidos y de los vecinos implicados en esta problemática y han impuesto su voluntad convirtiendo en papel mojado el discurso de investidura de Alfonso Candón (por segunda vez).

El nuevo Alcalde lleva por bandera la participación ciudadana pero lo cierto es que desde que está ejerciendo el cargo de máximo mandatario de nuestra ciudad esa participación ciudadana solo la hemos visto de cara a la galería. A la hora de la verdad Candón muestra las mismas desviaciones autoritarias que el resto del Partido Popular.


Todo parece indicar que hemos cambiado de forma pero no de fondo.

jueves, 30 de enero de 2014

A buenas horas...

Este miércoles se ha producido un encuentro entre los partidos que forman parte del gobierno que rige nuestra ciudad, el bipartito PP-PA.

Me sorprende que a estasa alturas de la película, cuando llevan más de seis años gobernando juntos y aplicando el rodillo de la mayoría absoluta en numerosas ocasiones, los andalucistas pretendan reflexionar sobre medidas impopulares que ellos han apoyado sin rechistar como la Ordenanza Municipal de Vivienda o la implantación de la Zona Naranja.

EN definitiva medidas que ni Partido Popular ni Partido Andalucista recogían en sus programas electorales y que han supuesto a todas luces un claro fraude electoral.

Los andalucistas son conscientes de que la subida del alquiler que aplicaron a las viviendas municipales así como la imposición y expansión de la zona naranja han tenido un claro rechazode los portuenses en la calle. Recordemos que cada jueves la coordinadora de inquilinos de viviendas municipales se viene manifestando frente a las puertas del Ayuntamiento y que a lo largo de este verano se han recogido más de 13.000 firmas en contra de la zona naranja. Estas son solo dos movilizaciones ciudadanas de las múltiples que ha habido, porque no debemos olvidar los distintos conflictos laborales que están sufriendo los trabajadores de las empresas concesionarias a causa de los recortes o el rechazo a la venta de APEMSA.

Ruiz y sus compañeros también son conscientes de que Moresco no dimite de motu proprio, sino que ha sido el Partido Popular el que ha decidido lavar la imagen del partido de cara a las próximas elecciones municipales. Por ello, ahora que Moresco no está, los andalucistas pretenden romper con las decisiones que tomaron y proponen una reflexión que seguramente no suponga ningún cambio, sino solo un burdo intento de poner tierra de por medio con sus socios de gobierno para tomar cierta distancia de cara a la opinión pública.

Para mi esta reflexión llega tarde y viene a demostrar que la movilización de los portuenses está haciendo pensar al Partido Popular y al Partido Andalucista que podrían perder la alcaldía de El Puerto.

Por tanto, esta reunión se me antoja que no va a cambiar sustancialmente nada, y podríamos resumiral con la siguiente expresión popular: ¿A buenas horas, mangas verdes!

sábado, 25 de enero de 2014

Gracias Miguel

Hoy se nos ha ido un compañero y sobre todo un amigo, Miguel García, presidente de la Coordinadora de inquilinos de las Viviendas Municipales de El Puerto de Santa María.

Conocí a Miguel hace alrededor de cuatro años, son muchos los recuerdos que pasan por mi cabeza, y una amarga sensación la que tengo en estos momentos.

Podría decir muchas cosas, contar alguna anécdota, recordar algunas de las cosas que me dijo en aquellas charlas que mantuvimos casi a diario durante mucho tiempo, pero lo único que realmente me sale es darte las gracias.

Gracias por enseñarme con tu ejemplo el verdadero significado de palabras como constancia o perseverancia, y sobre todo por haber tenido la oportunidad de conocerte, por haber podido ser testigo de esa fuerza y esa pasión que ponías a la hora de defender a los vecinos de las viviendas municipales. Y eso -a pesar de que me muchas veces me dijeras que no habías estudiado- no lo enseñan en ningún instituto ni universidad.

A sus familiares y amigos sólo puedo decirles aquello que cantaba el venezolano Ali Primera: "Los que mueren por la vida no pueden llamarse muertos".

Hasta siempre compañero, que la tierra te sea leve.
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