lunes, 7 de marzo de 2016

Transparencia política

El pasado 13 de junio de 2015, tras las elecciones municipales, tomé posesión como concejal en el Ayuntamiento de El Puerto, previamente a la toma de posesión elaboré una declaración sobre posibles causas de incompatibilidad, actividades y bienes y derechos patrimoniales, tal y como recoge el artículo 75.7 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Si algo me llamó la atención era que ésta formulación se hace como una declaración responsable, tal y como reza en el formulario que me facilitaron desde la Secretaría General del Ayuntamiento, donde indica textualmente que: "Declaro bajo mi expresa responsabilidad, la veracidad y certeza de los datos consignados". En el momento de hacer la declaración y firmarla ante el Secretario del Ayuntamiento, iba provisto de todos los documentos que acreditan la veracidad de todos estos datos, aunque ello no sea obligatorio.

Puesto que considero que un cargo público debe ser transparente en su gestión y éticamente contribuir a ello, he decidido hacer pública esta información. Parte de esta información aparece recogida en la web municipal (pinchar aquí)

Ingresos:
- Retribución como concejal 1.925´13 €/mes.
En nuestro programa electoral y en el acuerdo de gobierno que firmamos, los concejales de IU nos comprometimos a reducirnos el sueldo al menos un 15% con respecto al salario que percibían los anteriores concejales y a cobrar una retribución máxima de 3 veces el salario mínimo interprofesional. Actualmente el SMI es de 655,20€ al mes. Por lo que mi retribución mensual es inferior a 3 veces el SMI (655,20 x 3= 1.965,60€)

Donaciones:
- Donación a Izquierda Unida y otras organizaciones: 350€ mensuales

Patrimonio
- 50% de 1 vivienda en propiedad (Valor catastral: 34.460,97€)
- Seguro de vida asociado a la hipoteca (en caso de fallecimiento o invalidez absoluta liquidaría el 100% del préstamo hipotecario).
- 1 coche de segunda mano, Renault Laguna, año 2006, valor: 5.328€, según la tabla de valores establecida en la Orden HAP/2763/2015, de 17 de diciembre por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
- Dos cuentas corrientes (3.586,1 € euros, saldo a 12 de mayo de 2015)
- Ningún producto financiero (fondos de inversión, acciones…)

Deudas:
- Préstamo hipotecario: 72.995, 24 €

Otra información:
- Los concejales del gobierno no disponemos de coche oficial ni aparcamiento reservado en las inmediaciones del Ayuntamiento.

Dietas y desplazamientos:
El pasado 8 de febrero viajé a Madrid para la reunión que celebramos en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con el objetivo de desbloquear la aprobación de los presupuestos de nuestro Ayuntamiento para este ejercicio (2016).
Los gastos totales desglosados fueron los siguientes:
Desplazamiento (Tren)....... 181’84 €
Ida 8:40 horas ALVIA El Puerto-Madrid
Vuelta: 19:00 AVE Madrid-Sevilla y Regional 21:50 Sevilla-El Puerto de Santa María
1 Dieta....................................... 72,00 €

Ayuda técnica:
- Como concejal de Urbanismo, Patrimonio y Nuevas Tecnologías, cuento con la ayuda de un Arquitecto que trabaja en el área de urbanismo como cargo de confianza del gobierno con retribución anual de 22.150,07 euros.
- Además, el grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento cuenta con un asistente.

domingo, 28 de febrero de 2016

Recuperemos el espíritu del 4 de diciembre

Esta mañana en la puerta del Ayuntamiento hemos celebrado el acto de izada de la Bandera de Andalucía. He tenido el honor de pronunciar el siguiente discurso en nombre de la Corporación de El Puerto de Santa María, como Primer Teniente de Alcalde:
Como cada 28 de febrero, desde hace 36 años, las andaluzas y los andaluces celebramos la conquista de nuestra autonomía.
Este importante hito fue la culminación de un proceso que comenzó el 4 de diciembre de 1978, 38 años atrás, en el que el pueblo andaluz reivindicó en la calle nuestra autonomía y la necesidad de descentralizar la Administración y acercar la institución a las personas.
Este modelo descentralizado del que gozamos actualmente está siendo cuestionado en los últimos tiempos. Por lo que hoy, 28 de febrero, debemos recuperar el espíritu del 4 de diciembre, reivindicar más autonomía, más autogobierno. En definitiva: Dignidad para los ocho millones y medio de personas que pueblan esta bendita tierra.
Hoy hay en muchos pueblos y ciudades -al igual que aquí- gente que ha salido a la calle a recordar nuestra historia y a construir nuestro futuro, esta tarea de lograr nuestras metas y aspiraciones comunes debe ser una tarea compartida por todas y todos, porque la paz, la esperanza y la libertad, como dice nuestro himno, es aquello que nos une como pueblo frente a los envites de quienes tratan de desprestigiarnos, amordazarnos o recortar nuestras libertades.
También es un día importante para salir a la calle y sentirnos orgullosos de nuestra cultura, de nuestros avances en el campo de la ciencia, de nuestras fiestas populares y de nuestra idiosincrasia como pueblo.
Por ello: Hoy y siempre ¡Viva Andalucía Libre! 

En el siguiente video podéis ver como ha transcurrido este sencillo acto:


#enDIRECTO izada de bandera en el Ayuntamiento de #ElPuerto por el Día de Andalucía.
Posted by Radio Puerto on Domingo, 28 de febrero de 2016

sábado, 13 de junio de 2015

Discurso Investidura

Hoy ha sido un día importante para El Puerto de Santa María, las 25 personas que formamos la nueva corporación municipal hemos tomado posesión de nuestro cargo y hemos elegido como nuevo Alcalde de la ciudad a David de la Encina. 

La Corporación Municipal

Comienza una nueva etapa política en la ciudad. Tres fuerzas políticas (Izquierda Unida, Levantemos El Puerto y PSOE) nos hemos unido en un proyecto común para gobernar El Puerto. Este acuerdo social y de progreso pretende ser el de toda la ciudadanía portuense. Con el espíritu de gobernar para todos y con la vocación de buscar el bienestar de la población comenzamos nuestra andadura.

A continuación reproduzco el discurso que he pronunciado esta mañana, que es una declaración de principios e intenciones de cara a los próximos cuatro años:

Buenos días.

Quiero comenzar dando la enhorabuena a todas y todos los concejales que acaban de tomar posesión, especialmente a quienes portan por primera vez sobre su pecho la medalla con el escudo de nuestra ciudad, porque no hay mayor orgullo que poder representar al pueblo.

Déjenme que utilice, para darles la bienvenida, una frase de José Antonio Labordeta: “Habrá que empujarlo para que pueda ser”. Esa es, a partir de hoy, la labor de todas y todos tras nuestra toma de posesión.

Permítanme que en este momento recuerde ese trabajo de oposición realizado por nuestros concejales y concejalas en todos estos años y también, como no, de tantas y tantas luchas ciudadanas que hemos apoyado en todos estos años.

Todo este trabajo, tejiendo redes con movimientos sociales, son los que hacen posible un cambio de gobierno en El Puerto.

A todos ellos, gracias, y a toda la ciudadanía que habéis hecho posible esta nueva mayoría, gracias también.

La noche del pasado 24 de mayo la voluntad popular emanada de las urnas quiso que se configurara una nueva correlación de fuerzas en El Puerto, esa voluntad se materializa ahora con la investidura de un nuevo Alcalde apoyado por tres fuerzas con la convicción y la vocación de ser el gobierno de todas y todos los portuenses.

Con honestidad y sin revanchismo, con la mano tendida y los oídos abiertos para escuchar ideas de todas y todos los portuenses, que son a quienes debemos servir, comienza un nuevo mandato para El Puerto de Santa María.

Es un momento ilusionante que requiere el esfuerzo de todas y todos.

Podemos cometer equivocaciones, pero no os decepcionaremos.

El Puerto necesita actuaciones urgentes porque hay mucha gente que está viviendo situaciones muy difíciles.

Es el momento de la política con mayúsculas, de gobernar para y con el pueblo.

Vamos a trabajar para que El Puerto encuentre su papel central en la Bahía de Cádiz y para ello vamos a trabajar en revitalizar nuestro centro histórico, trabajaremos para poner en valor los innumerables atractivos de nuestra ciudad.

Trabajaremos por lograr una ciudad accesible y activa, porque tenemos una ciudad acogedora con sus gentes y con quienes nos visitan.

Pondremos todo nuestro empeño para tener una ciudad generadora de empleo, que ofrezca oportunidades de futuro y permita que puedan volver quienes han tenido que buscar su futuro lejos de aquí.

Una ciudad con dotaciones y servicios que se distribuyan para todos los barrios, configurando un entorno más homogéneo que facilite la vida y la relación entre las personas, lo que sin duda redundará en una mejor convivencia.

El gobierno de nuestra ciudad va a tender puentes con la Diputación, con la Junta de Andalucía, con el Gobierno Central, en definitiva con todas las Administraciones.

Reclamaremos y exigiremos lo que El Puerto necesita. Pero lo haremos con un talante abierto y de cooperación, por el bien de la ciudad y de su población.

Somos lo suficientemente responsables para com­prender que debemos tener una buena relación con el resto de Administraciones. Sólo pedimos –porque así tiene que ser- que respeten los derecho de nuestra ciudad y de este gobierno legitimo y democrático.

Nuestra mano estará tendida a los ciudadanos que van a ver como se van a abrir nuevos cauces de participación y control de la acción del gobierno, porque queremos hacer participes al mayor número de personas, queremos implicar a la ciudadanía en la búsqueda del bien común.

No somos ilusos, sabemos de la dificultad que entraña gobernar en estos momentos de crisis económica.

Pero por ello mismo vamos a hacerlo dejándonos la piel por El Puerto y su gente.

Nuestra mano tendida a todos vosotros, concejales de los diferentes partidos que estáis aquí representando a las ciudadanas y ciudadanos que os han votado. Todos, repito, todos tenéis cosas que aportar.

El cambio que hoy se produce no implica destruir sino construir, no implica arrasar sino edificar; y estamos preparados para esa tarea.

Son muchas las voces que auguran un futuro negro, se equivocan.

Entiendo la frustración de la derrota, todos la hemos sufrido alguna vez. Pero déjennos trabajar y aporten sus ideas y conocimientos para el desarrollo y el bienestar de la ciudad.

Se puede gobernar de otra manera y vamos a demostrarlo.

Y para finalizar, me he permitido la licencia de tomar prestado un fragmento de un poema que nuestro poeta universal y también Alcalde Perpetuo, Rafael Alberti, dedicó a Antonio Álvarez Herrera el día de la toma de posesión de la corporación municipal el 19 de abril de 1979.

Puerto de Santa María,
para burlar cornadas
ciegas, mortales,
aquí tienes por peones
a todos tus concejales.

Estas palabras de Alberti recogen el espíritu de unidad y defensa de nuestra ciudad que desde Izquierda Unida esperamos que demostremos todas las concejalas y concejales de esta corporación.

Os deseamos un buen trabajo tanto a quienes nos tocará la tarea de gobernar como a quienes desarrollaréis la labor de fiscalización desde la oposición, porque el éxitos de todas y todos serán sin lugar a dudas beneficioso para El Puerto.

Muchas gracias.

lunes, 2 de marzo de 2015

Continúa el problema de la Deuda

Poco a poco vamos concociendo datos del cierre de las cuentas de 2014 en el Ayuntamiento de El Puerto.

Uno de esos datos que con interés espero cada año es el de la deuda viva, sobre la que ya he escrito anteriormente como podeís ver aquí.

Según la información que nos han facilitado a 31 de diciembre de 2014 nuestro Ayuntamiento tiene una deuda viva de 129 millones de euros, lo que supone un índice de endeudamiento del 146,97%.

Pero si incluimos la deuda de SUVIPUERTO y El Puerto Global esa cifra supera los 134 millones (concretamente 134.383.421,78).

Gráfica de elaboración propia
Se hace cada día más necesario tomar medidas que disminuyan el nivel de endeudamiento, debemos realizar una auditoría de la deuda municipal, y considerar ilegitima parte de la deuda contraída por el Ayuntamiento como consecuencia de los diferentes planes de ajustes, ya que en estos momentos estamos pagando unos intereses por encima del 5%, lo que sin lugar a dudas conlleva una merma económica y una menor capacidad para prestar servicios.

Debo recordar que en enero de este mismo año PP y PA rechazaron en el pleno desarrollar una auditoría ciudadana de la deuda, esta propuesta que yo mismo defendí considero que es necesaria llevarla a cabo junto con otras medidas económicas, como un Plan de saneamiento financiero, por el bien de nuestra ciudad.


lunes, 26 de enero de 2015

20.000 vistas

Mi blog acaba de superar las 20.000 visitas, desde aquí quisera agradecer a quienes han accedido alguna vez a leer mis publicaciones, agradezco vuestras visitas, comentarios y aportaciones. 
Muchas gracias.

 

sábado, 17 de enero de 2015

Convergencia fallida

El pasado jueves acudí a la Asamblea que celebraba la plataforma ciudadana Ganemos, lo hice porque me invitaron a través de una conocida red social, y días antes habíamos mantenido una reunión en la sede de Izquierda Unida con varios compañeras y compañeros de Ganemos, a petición de estos últimos.

Allí me encontré a personas a las que considero compañeras y compañeros, porque aunque no pertenezcamos a la misma organización, nos hemos encontrado codo a codo en lugares comunes a lo largo de estos años, como por ejemplo: el 15-M, la Plataforma de Afectado por la Hipoteca, la Plataforma APEMSA no se vende…, en definitiva, gente con la que he estado presente en la movilización social.

La asamblea se centró en la forma jurídica que debía adoptar Ganemos, que podría configurarse como una agrupación de electores o como una coalición electoral. A lo largo del debate tuve la sensación de que esta cuestión se había planteado de forma equivocada, porque en un momento dado más que una reflexión colectiva acerca de la opción más idónea para integrarnos en un amplio proyecto político, se fue desviando hasta un punto donde parecía que para seguir adelante alguien debía quedarse en el camino.

La mayoría de la gente que participó en el debate optaban, como finalmente demostró el resultado, por la agrupación de electores. Lo que significa que aquellas personas que quieran participar en Ganemos lo harán a título individual, puesto que esta forma jurídica no permite que estén integradas las organizaciones políticas.

Respeto el resultado, pero quisiera aclarar mi postura al respecto: Como dije en la reunión que mantuvimos con los representantes de Ganemos y como expresé en la Asamblea de Ganemos, desde IU considerábamos que para favorecer la confluencia teníamos que actuar con generosidad, por ello estábamos de acuerdo en que se celebraran unas primarias abiertas para la elección de toda la lista. Además, dejamos claro que respetaríamos el resultado a pesar de que ello implicara que nadie de IU fuese entre los primeros puestos de la candidatura. Con respecto al programa, aportábamos aquello que ya tenemos avanzado como base para entre todos hacer un programa atractivo y que aportara soluciones al drama social de la crisis. También hay que añadir que contribuiríamos con la experiencia y la trayectoria de muchos años de trabajo en los que hemos tenido nuestros aciertos y errores, y también -porqué no decirlo- pondríamos nuestra escasa, pero también necesaria, financiación al proyecto.

Soy conscientes de que a partir de ahora cambiaran muchas cosas, pero no voy a ver como enemigos a quienes comparten conmigo buena parte de las ideas que defiendo.

Tan sólo espero que la próxima vez que se pueda generar un proyecto amplio no se mire con recelo a quienes pertenecemos a Izquierda Unida, porque la convergencia para mi es el punto de encuentro para transformar la realidad y la forma de hacer política, y no un lugar en el que para acceder haya que dejar el carnet (de la organización a la que cada cual pertenezca) en la puerta, porque entonces la convergencia volverá a ser fallida.

miércoles, 3 de diciembre de 2014

Regenerar los Ayuntamientos

La corrupción se ha convertido en un fenómeno estructural de serias y graves consecuencias que afectan al funcionamiento de la democracia y de las instituciones.

Asistimos atónitos a situaciones en las que personas imputadas, tras largos años de litigio, han continuado en sus cargos tomando decisiones que afectan directamente a los ciudadanos e incluso han continuado llenándose los bolsillos en tanto que la justicia no se pronunciaba de forma definitiva.

No podemos negar que los partidos políticos han actuado con tibieza e incluso en casos especialmente sangrantes han defendido y arropado a estas personas, lo que sin lugar a dudas ha propiciado una desafección de los ciudadanos hacia la política y las instituciones.

Imágen libre extraida de commons.wikimedia.org Autor: Kiwiev
En este contexto es necesario impulsar un cambio que afecte a la calidad democrática y al buen gobierno haciendo que la Administración sea más transparente, de esta forma se podrá recuperar la confianza de la ciudadanía y alejar la actual percepción de desprestigio de lo público, que afecta en primer término a los políticos y acaba alcanzando a los trabajadores públicos.

Por tanto no debemos centrarnos exclusivamente en censurar las actitudes de los corruptos, que sin duda debemos recriminar y denunciar, sino que debemos profundizar en los mecanismos para impedir la corrupción. Es una obligación de quienes ejercemos un cargo público poner barreras a corruptos y corruptores.

A nivel local existen limitaciones en términos legislativos, ya que dichas competencias corresponden al ámbito autonómico y estatal, pero indudablemente se pueden plantear y desarrollar medidas que aumenten la transparencia y eviten la discrecionalidad de muchas actuaciones. 

Una de esas medidas pasa por la creación y puesta en marcha de un Código Ético Municipal (CEM en adelante) que incluya entre otras medidas crear un Registro Público de Obsequios e Invitaciones, limitando e incluso prohibiendo la percepción de regalos o invitaciones personales tanto a los cargos públicos como a los trabajadores municipales.

Otros principios que debe recoger un CEM es fometar la democracia participativa y la realización de consultas ciudadanas facilitando los cauces y los medios necesarios. La publicidad detallada tanto de los procedimientos de contratación como de concesión de subvenciones y ayudas, determinando la cuantía y los beneficiarios con máximo nivel de transparencia y un largo etcétera de medidas.

Además, para evitar situaciones, como comentaba al principio, donde una persona imputada continúa medrando en las intituciones hasta el pronunciamiento de la justicia, debemos exigir la dimisión de aquellos cargos públicos que sean imputados por delitos relacionados con el ejercicio de sus cargos.

Es nuestra obligación evitar conductas impropias en el seno de una Adminsitración Pública, debemos actuar con coherencia y contundencia porque la transparencia no es un obstáculo al trabajo de los políticos sino una garantía para la correcta gestión de lo público.

jueves, 20 de noviembre de 2014

Renta Básica y otras variantes

Últimamente se habla mucho de la Renta Básica, incluso los debate televisivos, en algunas ocasiones, se han centrado en analizar y diseccionar esta propuesta política que no es novedosa en nuestro país puesto que en 2007 ya se debatieron en el Congreso dos propuesta presentadas por IU y ERC para ponerla en marcha, siendo rechazadas por PSOE, PP, CiU y PNV.

Pero ¿sabemos realmente qué es la Renta Básica?

La Renta Básica o Renta Básica Universal consiste en garantizar unos ingresos a cada miembro de la sociedad para satisfacer sus necesidades básicas, independientemente de su condición o nivel de renta.

La Red Renta Básica nos ofrece una definición más completa: "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida a pagar a cada miembro de la sociedad como un derecho, financiado por impuestos o por otros medios y no sujetos a otra condición que la de ciudadanía o residencia. La Renta Básica debería estar garantizada y pagarse a todos a título individual, independientemente de sus otras posibles fuentes de renta, ni si trabajan o no y de con quien convivan".

Con esta definición podemos extraer cuatro características:
Imagen libre extraida de www.freeimages.com

- Universalidad, se otorga a "cada miembro de la sociedad".
- Se configura como un Derecho individual.
- Incondicional, es decir, sin condiciones de ningún tipo.
- Suficiente, dado que debe satisfacer las necesidades básicas.

En definitiva la Renta Básica trata de garantizar una vida digna a todas las personas, por tanto uno de sus objetivos principales es erradicar la pobreza.

Otras variantes:

Existen otras propuestas, con notables diferencias entre sí. Pero que tienen un denominador común basado en reducir y prevenir la pobreza derivada del desempleo y la precariedad, y por consiguiente se conciben como una herramienta para combatir la exclusión social.

Una de esas variantes serían las Rentas o Prestaciones Condicionadas, con este término trato de agrupar aquellas medidas que cumplen parcialmente las características enunciadas antes. Consisten en otorgan un subsidio para satisfacer necesidades básicas pero carecen de universalidad ya que se dirigen a colectivos o personas con dificultades económicas. Además, requieren el cumplimiento de una serie de condiciones para poder acceder a esta prestación, y se conceden por tiempo determinado, ya sea por un periodo máximo establecido o bien por la variación de las condiciones personales y familiares. Finalmente añadir que algunas de estas prestaciones quizás ni tan siquiera lleguen a ser suficientes para poder hacer frente a las necesidades básicas.

La Renta Básica Extremeña de Inserción es un ejemplo de esta variante que, sin entrar a valorar ni a realizar un análisis exhaustivo de dicha medida, se acerca más a un salario social que a una verdadera Renta Básica.

Otra modalidad defendidas por muchos economistas es la Renta Básica en Especie, su principal característica radica en que no supone un ingreso fijo. En su lugar se garantizaría el acceso a una vivienda, luz, agua, calefacción, transporte, alimentación, sanidad, educación… de forma que comportarían una renta básica universal garantizada y profundizaría en el bienestar de toda la ciudadanía al cubrir las necesidades básicas.

La última de las variantes sería el llamado Impuesto Negativo sobre la Renta (INR), consisten en que el Estado establece unos ingresos mínimos para toda la población y en caso de no llegar a ese mínimo, el Estado a través del Impuesto sobre la renta devolverá o pagará a cada ciudadano la cuantía resultante para alcanzar dicho nivel de ingresos.

Esta última medida defendida por los liberales, supondría la eliminación de un Salario Mínimo Interprofesional y disminuirían los servicios públicos, y por ende, el Estado del bienestar, ya que los ciudadanos al disponer de dinero tendrían que adquirir estos bienes y servicios en el mercado.

Tanto la Renta Básica como las variantes o modalidades expuestas suscitan un debate interesante pero debemos situar la Renta Básica -sin lugar a dudas- como la más ambiciosa de todas, sobre todo porque con la denominación de Renta Básica encontramos diferentes fórmulas de prestaciones que en muchas ocasiones tergiversan su significado real.

El debate está servido y cualquiera de estas medidas u otras que estén destinadas a erradicar la exclusión social conllevan, necesariamente, un cambio de modelo del Estado del Bienestar actual, encaminado a una mejor redistribución de la riqueza para superar las desigualdades.

Bibliografía: 

miércoles, 5 de noviembre de 2014

Plan de Empleo Local

La situación de desempleo en nuestra ciudad exige que la lucha contra el paro sea la principal preocupación de los concejales y una prioridad política que no admite demoras.

Los ayuntamientos poseen escasas competencias en materia de empleo, pero este hecho no impide que el Ayuntamiento de El Puerto, tenga capacidad en materias de contratación y compras, delegación de personal, articular programas de formación, ostentar la capacidad de dirigir empresas municipales, potenciar iniciativas de emprendedores, etc...
Oficina del SAE de El Puerto de Santa María

Por tanto, el argumento sobre las competencias impropias, al que se aferran los concejales de PP y PA en nuestra ciudad para rechazar nuestras propuestas, es para mi un debate superado cuando el gobierno de la ciudad asume su compromiso con la ciudadanía, puesto que dentro de ese compromiso, no se puede prescindir de la búsqueda permanente de medidas que reviertan la situación de desempleo.

Para mi como cencejal elaborar un Plan de Empleo Local de forma participativa, contando con organizaciones sociales, sindicales y empresariales para realizar un diagnóstico de la situación laboral, comercial y empresarial de la ciudad para garantizar la eficiencia de dicho plan es una necesidad y debemos luchar por hacerlo posible.

A continuación expondré un cuadro con partidas económicas donde explicar de forma sencilla una serie de reducciones presupuestarias  para poder implementar un plan de empleo con recursos municipales propios, puesto que sería imposible llevarlo a cabo sin consignación presupuestaria. (Para quien desea conocer detalladamente nuestras alternativas, puede consultarlas pinchando aquí)

Con este ahorro nosotros proponemos que se aumenten en 300.000 euros las partidas destinadas a la concejalía de Bienestar Social e inviertir 1.237.574,81 euros para el desarrollo de un Plan de Empleo Local cuya finalidad sea generar empleo y tejer un modelo productivo sostenible en nuestra ciudad, a través de la racionalización de nuestros recursos. 


Para finalizar tan sólo añadir que generar condiciones que propicien la creación de empleo es un objetivo fundamental que no puede ser distraído por argucias colaterales y partidistas para alcanzar otros fines.

jueves, 9 de octubre de 2014

Renta Básica sí, pero no así

En el último pleno ordinario celebrado en nuestra ciudad el Partido Andalucista presentó una Iniciativa Legislativa Municipal proponiendo una Renta Social Básica en Andalucía.

En dicho pleno, al que no pude asistir por motivos de salud, mis compañeros se abstuvieron a la hora de votar esta propuesta por varias cuestiones que creo conveniente aclarar para que no se malinterprete nuestra decisión.

Primero, he de remarcar que nuestra abstención no obstaculiza que este debate se desarrolle en el Parlamento de Andalucía, donde consideramos que se debe profundizar y debatir esta cuestión.

Ahora, es necesario aclarar qué se entiende por Renta Básica. Según el artículo 4 de los Estatutos de la Red Renta Básica se entiende por renta básica: "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas de la vida a pagar a cada miembro de la sociedad como un derecho, financiado por impuestos o por otros medios y no sujetos a otra condición que la de ciudadanía o residencia. La Renta Básica debería estar garantizada y pagarse a todos a título individual, independientemente de sus otras posibles fuentes de renta, ni si trabajan o no y de con quien convivan".

Esta definición nos da varias claves para entender mejor qué es la Renta Básica, y cuales son sus características específicas, que paso a enumerar a continuación:

- Universalidad, se otorga a "cada miembro de la sociedad".

- Se configura como un Derecho individual.

- Incondicional, es decir, sin condiciones de ningún tipo.

- Suficiente, la definición anterior asegura que deberá ser "una renta modesta pero suficiente para cubrir las necesidades básicas" o dicho de otro modo, deberá ser igual o superior al conocido como umbral de la pobreza. Los resultados de la Encuesta de Condición de Vida realizada en 2013 por el INE (siguiendo los criterios de Eurostat) indica que los ingresos que marcan el umbral de pobreza para hogares de una persona se situó en 8.114 euros anuales y en 17.040 para hogares con dos adultos y dos niños.

Evolución del umbral de riesgo de pobreza. Fuente: INE

Partiendo de la definición anterior y de las características esenciales de la Renta Básica, trataré de contraponerlas con la propuesta del Partido Andalucista.

Analizando la propuesta de los andalucistas considero que carece de universalidad, y no se interpreta como un derecho individual, dado que en el artículo 4 de su Proposición de Ley marca específicamente que se otorgará a quienes "carezcan de recursos económicos para garantizar unos ingresos mínimos pero suficientes".

Además, no es incondicional, dado que establecen una serie de requisitos y condicionantes (artículo 6 de la Proposición de Ley) como: "Estar empadronado en cualquiera de los municipios andaluces con una antigüedad de cinco o más años"; "Ser mayor de veinticinco años"; "Disponer de unos recursos mensuales totales inferiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM)"; "Obtener un informe favorable de los servicios técnicos sociales de que efectivamente el solicitante se encuentra en situación de necesidad" y finalmente "Formalizar el Acuerdo de Adhesión donde se determinen los derechos y obligaciones que determinen la modalidad específica y personalizada de participación en el Programa Integral para la Inclusión Social".

Con respecto a la cantidad a percibir se refleja explícitamente en el artículo 5 de su Proposición de Ley que: "El importe de la de la Renta Social Básica consistirá en la diferencia entre los recursos que, en su caso, tenga el beneficiario y la cuantía del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) vigente". Es decir, fijan los ingresos a percibir en el IPREM (congelado desde 2010) que se sitúa en 532,51 euros mensuales y 6.390,13 euros anuales (12 pagas), mientras que el umbral de la pobreza en España como señalé con anterioridad ascendió a 8.114 euros anuales para una vivienda de una persona, es decir 676,17 euros mensuales (12 pagas), y en 17.040 para hogares con dos adultos y dos niños, es decir, 1.420 euros mensuales (710 euros cada adulto en 12 pagas), por tanto el importe propuesto a tenor de estos datos no sería suficiente.

Por todo lo anterior, puedo afirmar que el Partido Andalucista no propone una Renta Básica como tal, sino más bien un subsidio o prestación. 

No obstante, el debate sobre la Renta Básica es tremendamente interesante, y creo que debe ir acompañado de la posibilidad de implantar otras alternativas como por ejemplo el Trabajo Garantizado. Finalmente espero haber arrojado algo de luz para entender en que consiste la Renta Básica, que es un término del que se habla mucho últimamente, y que es utilizado en muchas ocasiones tergiversando su significado real.

Nota: Si quieres ampliar información sobre Renta Básica y conocer en que consiste el Trabajo Garantizado en el siguiente video el economista Jorge Amar lo explica de manera muy sencilla

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